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在武帝时期,汉朝先后灭东瓯、南越、闽越、朝鲜,开西南夷,击败匈奴,设河西四郡,通西域,奠定了汉朝极盛疆域的基础。他进一步削弱诸侯王的势力,完全消除了割据的威胁,大大加强了中央集权。他亲自指挥堵塞了长期泛滥的黄河决口,使黄河恢复故道;兴修水利,扩大农田;修建了通向西南、西北边疆的道路。汉朝出现了开国以来最强盛繁荣的局面,武帝的功业也达到了巅峰。

但在皇帝的权力至高无上,不受任何约束的条件下,延续数十年的帝位使武帝本来就存在的好大喜功、挥霍浪费、迷信鬼神、刑法严酷等缺点在他晚年恶性膨胀,造成了严重的后果。

经过数十年的积累,国库中的钱财曾经非常充足。陈粮还未用完,新粮又入库了,结果陈陈相因,粮食腐烂而不能食用。大量的铜钱放在仓库中长久不用,串钱的绳子烂了,铜钱散落无法统计。但这些由上千万农民和手工业者年复一年聚集起来的物资很快就被武帝消耗完了,因为无论是战争、筑路、建城、移民、治河,都需要大笔开支和大量人力,由于原来的粮食生产者成为消费者,新产的粮食必然会减少。而且,随着战线的延长和疆域的扩展,粮食输送的距离越来越远,成本高得惊人。从东部产粮区至北方和西北边疆只能依靠人力或畜力通过陆路运输,在遥远的路途中人和牲口本身就要吃掉大量粮食和饲料,能运到目的地的是极少数。据主父偃统计,秦始皇时从今山东半岛渤海沿岸将粮食运往河套,结果是“三十锺而致一石”,到达目的地的粮食是输出量的一百九十二分之一。汉朝的运输水平大致相同,而目的地更远达云贵高原、河西走廊、天山南北,甚至中亚费尔干纳盆地。武帝曾调集十万人到朔方筑城据守,将关东七十二万贫民迁至西北,征六十万士兵去边郡屯田,数万人向西南夷筑路、安置数万匈奴降人,这些人员至少在最初阶段必须完全由政府供应粮食和必需的生活、生产物资。当时每人每年大约需要十八斛粮食,七十二万人就要一千二百九十六万斛,而从关东输入关中的粮食最多的一年也只有六百万斛。这样大的消耗,国库如何能不空?

郑当时任大司农(农业主管官员)时,建议从渭河引水开一条漕渠,穿过长安城,沿秦岭入黄河,既可方便漕运,又能使上万顷农田得到灌溉。数万人干了三年,漕渠开通,效益不错。这引发了武帝和群臣大办水利的积极性,大项目纷纷上马。河东(今山西西南部)太守引汾水连接黄河,既可取代底柱(原三门峡中险石)以东的漕运,又可增加五千顷田、每年增产二百万石谷。武帝投入数万士兵开垦这些“渠田”,由于这一带的黄河经常改道,渠道根本不能使用,渠田连种子都收不回,只能任其荒废。又有人建议,从褒斜道运漕粮,御史大夫张汤认为可用斜水通渭水,褒水通汉水,都可以运粮,而两水间相隔的百余里可以用车转送,这样一来,汉中的谷可以运到关中,关东的粮食可以从汉水运来,不必再通过黄河底柱天险。武帝很听得进去,就封张汤的儿子为汉中太守,负责开褒斜道。几万人筑成了五百余里道路,固然距离较近,交通方便,但褒水、斜水都十分湍急,水浅多石,从褒水向关中又是溯流而上,根本没有办法行船。关中花了十几年才开成的龙首渠又没有达到预期的效益,“未得其饶”。元封二年(前一〇九年),武帝亲自主持堵塞泛滥了二十三年的黄河决口,取得了一项空前的成就。这更引发了大办水利的高潮,一时间“用事者争言水利”,西北边疆的朔方、西河、酒泉都引黄河及川谷水灌田,关中上马的工程有灵轵、成国、渠,汝南、九江(今淮河南北)引淮水,东海郡(今山东南部、江苏北部)引巨定泽,泰山下引汶水,规模都有万余顷,其他小规模的工程更是不计其数。这些工程中,像成国渠和以后建成的白渠是成功的,发挥了长期效益,但多数只是应付政治任务,劳民伤财。如在朔方开渠,花费上亿,却毫无成效。在这种气候下,齐人延年提出了一个更惊人的计划:将黄河引入匈奴地区,这样一来关东再也不会有水灾,匈奴也不战自灭。总算武帝的头脑还清醒,虽然对延年的气魄颇为赞许,表扬他“计议甚深”,却没有采纳。

如果说水利工程多少还有为百姓着想的成分,那么另一些花费就纯粹出于武帝的个人需要了。如武帝给功臣、将士、宠幸的赏赐不计其数,元朔五年赐卫青军黄金二十余万斤,元狩四年赐卫青、霍去病黄金五十万斤,骗子栾大一次就获赏黄金十万斤。当然这些“黄金”并不真是金子,可能只是精度高的铜,但即使如此,价值也是巨大的。至于对“外国客”和“使者”的接待和赏赐,是作为意义重大的政治任务来对待的,自然更不算经济账。武帝在关中大建宫殿楼台,在各地到处建离宫别馆。他先后建了甘泉宫、柏梁台、承露仙人掌等,所谓仙人掌是用铜制的巨盘,高二十丈,大七围,耗费可想而知。以后又在长安建飞廉、桂馆,在甘泉宫建益寿、延寿馆,通天台,扩建甘泉宫。太初元年(前一〇四年),武帝为了在甘泉宫接待诸侯和各地的“上计”(报告当地户口、赋税、粮食产量等基本情况),专门建造接待诸侯的宾馆。又下令建建章宫,规模宏大,千门万户,前殿比未央殿还高,东面的凤阙高二十余丈,西面有一个方圆数十里的虎圈。北面开一个大水池,称为太液池,中间有蓬莱、方丈、瀛州、壶梁等岛,还有一个高二十余丈的渐台。南面有玉堂、壁门、雕塑的大鸟等,还有高五十丈的神明台和井干楼,都用走廊互相连接。

根据汉朝的惯例,皇帝登位后就开始卜地修陵,所以属皇帝私产的“少府”以年收入的三分之一修陵。由于陵墓工程浩大,在位时间短的皇帝往往等不到完全修好就死了。但武帝在位时间长达五十四年,到后来陪葬品已塞满陵中,无法再容纳每年新增加的部分,但这种制度又有谁敢改变呢? UJiffmwXIMIxoZ1A5eBs2KBTmHz/diWiRFJONFMQBvBEoHVu+2oOqe4MeJts5QOS

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