三、奖励农业、压抑工商

清世宗同其他封建君主一样，有着重农抑末的思想，他说“农为天下之本务，而工贾皆其末也” 。他从农业给士农工商提供食粮出发，害怕从事工商业的人多了，会影响农业，所以一再强调重视农本。他为了发展农业生产，本着为政务实的精神，采取了许多措施，并企图用农业的发展压抑手工业的发展。

耤田和先农坛，历来设于首都，皇帝亲耕和祀先农，表示对农耕的重视。雍正四年（1726），清世宗令各府州县普遍设立先农坛，置耤田，让地方官俱行耕耤之礼，“使知稼穑之艰难，悉农民之作苦，量天时之晴雨，察地方之肥饶”。他说只要地方官懂得重农课稼，“于亲民务本之道大有裨益” 。他把广设耤田作为政府重视农业的一项措施。他还决定，每年给“勤劳作苦”的老农发顶戴，以鼓励农民生产。江南民谣：“雨过番湾滑大堤，先农坛下看扶犁。争传野老荣冠带，到处撑献早罱泥。” 说明这两项措施产生些许影响。

清世宗看到“生齿繁殷”的事实，认为要解决日益严重的民食问题，“惟开垦一事，于百姓最有裨益”。 遂实行听民垦荒的政策。过往百姓报垦，官吏需索之费，反比买田价高，所以不敢开垦，清世宗明令禁止官员勒索。四川不谙垦种的地方，清世宗令从湖广、江西选择老农，给予衣食，前往教耕。清世宗希望这些办法生效，“使野无旷土，家给人足” 。

清世宗在畿辅搞水利田，也是发展农业生产的一项措施。雍正三年（1725）春，李维钧奏报他在保定挖沟渠，清世宗责怪他孟浪，说“此事必通盘将地之高下、水之去来，明白绘图审视，斟酌而后可定”，并表示他“不甘为轻举妄动之人主”。 这一年直隶水灾，因命允祥、朱轼勘察水利，他们绘图进呈，清世宗很高兴，称赞他们将“巨川细流，莫不穷源竟委” 。于是设营田水利府，负责官民开垦水利田，招募江浙老农来教垦。

早在康熙年间，八旗生计问题就出现了。清世宗感到这个问题的严重性，设法加以解决。雍正二年（1724），命在京南拨官田二百顷，设八旗井田，选择无产业的旗人前往垦种。八旗井田土地少，容纳人数有限。清世宗晚年打算把旗人分拨到黑龙江、宁古塔居住耕种，“俾得自为生养” 。寻因其死而未及举行。

贱民，处于社会最低层。贱民制度，是桎梏社会生产力发展的枷锁。清世宗实行解除贱民籍的政策，雍正元年（1723）四月放山陕乐户为良，并令查核类似的贱民，“概令改业” 。八月，豁除浙江绍兴堕民。五年（1727），除安徽徽州伴当、宁国世仆，七年（1729）允许广东疍民上岸，八年（1730）削江南常熟丐户贱籍。他指责徽州、宁国府大户虐待伴当、世仆，是“相沿恶习” ，他说疍户“本属良民，无可轻贱摒弃之处，且彼输纳渔课，与齐民一体” ，不可歧视。他的释放贱民，使“不能振拔者，咸与以自新之路” 。为沉沦数百年的贱民获得新生提供了条件，是解放这一部分生产力的措施。

雍正二年（1724）两广总督孔毓珣奏请开矿，五年（1727）湖南巡抚布兰泰亦以开采为请，清世宗均不允许，他认为采矿一事，“目前不无小利，但聚集多人，一旦矿尽，矿徒没有生路，就会出乱子” 。他把开矿当作小利，不许兴办，他所重视的只是农业之利。

制约农业生产迅速发展的根本问题是封建地主土地所有制，这是那个时代任何人也解决不了的问题。清世宗企图提高农业生产水平，所采取的上述措施，只涉及少数地区、少数农民，谈不上是发展农业生产的有效办法，解决不了根本问题。但他不是空谈，在可能的条件下一件件地去做，他的尚实精神体现在这些事情中了。他把工商业与农业绝对地对立起来，重农抑末，这就阻碍了商品经济和业已出现的资本主义萌芽的发展。 kyRG9luzm/BQIM6/psRDUeAIESWUupx2MFcwH6q4oVvRTS8O3r0YeSNg5ritxXFi