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澳门整体经济和社会的发展都面临人力资源短缺的问题，首先，澳门总人口偏少，劳动力人数几乎仅占澳门总人口的一半，这说明了澳门劳动力资源十分有限。
其次，澳门长期偏重博彩业的发展，博彩业不只收入高，而且对学历要求低，导致博彩业吸引了大量劳动力，博彩业还在不断地扩张其规模，致使劳动力不断地涌入博彩业。
再次，本地人力资源素质普遍偏低。博彩业的快速发展，使澳门劳动力市场形成了“高经济收入、低学历要求”的现象。这使得澳门本土劳动力整体学习动力不足，导致澳门缺乏既拥有良好的知识又具有丰富的实践技能，同时还具有国际化视角的员工。
表4-2 2002～2018年澳门人口状况统计
图4-3 2012～2018年澳门部分产业就业人口比例
数据来源：澳门特别行政区统计暨普查局。
土地资源短缺，是制约澳门经济发展的另一个障碍。首先，澳门土地面积狭小。截至2018年，澳门总面积仅为32.9平方公里，土地面积非常有限；而澳门人口密度却由1999年的18.1千人/平方公里上升为2018年的20.3千人/平方公里，地区环境拥挤，人地矛盾突出（见表4-3）。
表4-3 1999～2018年澳门土地总面积及人口密度
其次，澳门土地资源利用不均衡、效率低。澳门95%以上的人口与大部分城市开发建设和产业经济活动，集中于仅占全澳门土地总面积33%的半岛区域。与此相对应的是，博彩业发展对土地资源的需求很大。澳门博彩业在垂直多元化发展的过程中，娱乐场建筑的单体面积不断增加，例如，威尼斯人度假村酒店，是亚洲最大的单幢式酒店及全球第二大的建筑物，占地1050万平方尺。博彩业不断扩张抢占了大量澳门本来就不充裕的土地资源，导致土地资源更加紧张。
尽管澳门在进行填海造陆，在一定程度上可以解决用地紧张问题，但这是一项高成本工程，大规模的填海造陆工程不可能实施，所以其作用也只能是杯水车薪。由于土地资源的严重不足，澳门当地的住房、交通、医疗、小区设施承受巨大压力，城市越来越杂乱，居民的生活空间越来越挤迫，这限制了经济发展的空间。