5.1 标准立项规划争论

早在ITU-R W P5D启动“5G愿景和需求”研究之初，全球的主要移动通信设备制造商和运营商就开始了5G的研究和布局。4G的成功使得业界对5G的发展充满了期待，对5G的能力给予了很高的期望。由于2015年的WRC会议中并没有在 5G频率上形成太多的新共识，所以很多国家的设备制造商和运营商将目光投向了更高频段的毫米波，希望峰值速率相对于4G 有数量级的提升。三星等公司在ITU-R发起了毫米波应用于5G的可行性研究，推动WP5D完成了该报告，并形成结论——毫米波应用于5G部署是可行的。

因此，在整个标准和产业的发展过程中，6 GHz以下的频率和6 GHz以上的频率成为产业争论的焦点之一。业界普遍认为，毫米波的传播特性较差，特别是穿透损耗很大，很难实现深度覆盖，仅能作为热点和室内的补充。所以，对5G应用定位的不同理解，导致大家对5G的频率选择有不同的倾向。中国的公司希望5G发展延续4G发展的成功思路和节奏，先低频后高频，循序渐进；三星等在毫米波技术研发上领先的公司则认为应该优先发展毫米波；而其他一些公司则认为二者应并行发展。最终，考虑到全球各国的 5G 频率规划不同，特别是美国由于短期内很难在6 GHz以下频段找到用于5G部署的新频率，因此其主要聚焦在28 GHz和39 GHz等毫米波频段，而日韩也在积极推进毫米波的发展，3GPP在频率的选择上采取了中庸的路线，既支持6 GHz以下的频率，也支持6 GHz以上的频率。

结合4G标准的发展思路，5G标准的规划在RAN全会层面进行了充分的讨论。在整个讨论过程中，关于标准的立项规划、立项的报告人的竞争非常激烈。由于报告人对研究的方向有一定的主导权，因此各公司关于 5G 立项报告人的竞争非常激烈。在整个项目研究阶段，RAN规划了“需求和应用场景研究”“毫米波信道模型”及“NR技术可行性研究”等项目。最终，3GPP RAN确定了整个5G各研究项目的规划 ^[1] ，如图5.1-1所示。

为此，3GPP RAN1在2015年3月启动了5G毫米波信道模型的研究，并在2016年9月完成。3GPP RAN在2015年12月启动5G需求与应用场景的研究，并在2016年6月完成；3GPP R AN各工作组从2016年3月启动5G N R的可行性研究，并在2017年6月完成；2017年6月启动5G的WI，在2018年6月完成Rel-15的标准化；2018 年6 月启动Rel-16（Release16）的工作，计划在2019 年年底完成。表5.1-1所示为3GPP RAN的5G Rel-15立项一览表。