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21世纪的全球合作

保护主义不仅不能帮助美国实现经济复苏,而且也无法拯救去工业化的受害者,反而会对美国的贸易伙伴和全球经济产生深远的负面影响。过去70多年以来,国际社会为了促进贸易往来,建立了一个以规则为基础的贸易与合作体系。美国在这一体系的创建过程中发挥了核心作用,而美国这样做并不是出于无私奉献的精神,而是因为美国相信这样的体系有利于世界各国(包括美国)的发展。人们认为贸易和交流能加强各国之间的关系,有助于世界和平,驱散战争留下的阴霾。而贸易和交流也同样有助于发展经济,一个以规则为基础,管理制度完善的全球化体系将为所有国家带来福音。总体来看,美国经济从中是获益的,但是美国并没有确保经济增长的成果被公平分配给了所有人。

“贸易战”和全球合作

这套建立在规则基础之上的全球贸易体系正在受到攻击。当特朗普首次暗示他要打“贸易战”时,全世界都不太相信这种事会发生。毕竟贸易战对其来说有害无益,而企业更是首当其冲。长期以来,企业利益似乎一直左右着美国的国际经济政策,但特朗普向来以不按常理出牌闻名。最初,小范围的贸易摩擦集中在钢铁、铝、洗衣机和太阳能电池板领域,在2018年逐渐演变成一场全面的“贸易战”。当美国对来自某发展中国家的2000亿美元的商品征收关税时,该国开始了贸易反制。特朗普坚信美国能笑到最后,仅仅是因为美国从他国进口的产品比出口的更多。但这条推论是错误的,因为真正决定胜负的是“贸易战”中双方可利用的手段、决心、造成伤害的能力、化解伤害的能力,以及全国人民对国家的支持。

相较于美国,经济管制程度更高的国家能更明确地向设定好的目标前进,而且也能更有效地为那些将受到损害的行业提供反补贴措施。一些发展中国家一直想要摆脱对出口的依赖,而美国至今为止的所作所为只是加快了其摆脱依赖的步伐,增强了其提高技术水平的决心。

但是,除了贸易方面,美国依旧需要和其他国家在各个领域进行国际合作。例如,美国需要其他国家在美国处理核问题的立场上给予支持;在和俄罗斯打交道时,美国也需要欧洲的帮助。但如果美国被卷入了“贸易战”,这些合作便很可能成为空谈。

多样化价值体系下的全球化

“贸易战”的威胁背后实质上隐藏着针对全球贸易体系的强烈不满,而这些不满情绪不仅仅来自那些由于国家应对不善而蒙受损失的受害者。许多全球化的倡导者认为我们可以建立一个覆盖全球的自由贸易体系。在这个体系下,价值观迥异的国家可以和平共处。价值观对一个国家的经济(和比较优势)有着深远影响。在相对不那么自由的国家,人工智能或许可以得到更好的发展。大数据在人工智能领域发挥着重要作用,而发展中国家在收集和使用数据方面的限制相对较为宽松。在美国,囚犯几乎占据美国工业劳动力的5%,而囚犯的劳动所得通常远远低于美国的最低工资水平。欧洲人是否可以或者应该对此提出异议,抱怨美国使用囚犯作为劳动力是一种不公平的竞争优势?此外,美国也未能对碳排放量加以限制,这是否也是不公平的竞争优势?

美国人曾认为所有国家都应在美国身上看到希望的光芒。

然而,随之而来的一连串事实打破了美国人的幻想。在2008年金融危机发生之前,美国人还没有察觉到美式资本主义的局限性;在特朗普当选之前,美国人还未意识到美式民主的狭隘之处,没有发觉其他国家可能正朝着另一个方向前进。中国独特的经济模式——中国特色社会主义市场经济,已经被证明十分稳健。在2008年金融危机席卷全球的时候,这个国家表现得比其他任何一个国家都优秀得多。尽管目前的增长速度有所放缓,但中国的经济增长率是欧洲的3倍以上,是美国的2倍。事实证明,中国取得的成果及其规模庞大的对外援助计划,吸引了许多正在考虑为自己选择经济模式的第三世界国家。40年前,当中国开始向市场经济转型时,没有人会想到这个国家在不到半个世纪的时间里成长得如此迅速。

我们现在面对的现实是,不同的国家将以完全不同的方式来构建经济体系,而这反映了不同国家的价值观和信仰。并不是所有人都想要实现有企业强权和人与人之间待遇不平等问题的美式资本主义。一个不受约束的、没有价值观的全球化体系是行不通的,但也不能完全交由某个国家来制定全球化的游戏规则。我们必须在和平共处的基础上找到一种新的全球化形式。人们亟须认识到,即使有着明显不同的经济制度,国家之间依然存在广泛的商业合作机会。国际社会需要建立一系列以法律法规形式存在的最低限度的经贸规则,就如同最基本的交通规则一般。美国不应该强迫其他国家采用美国的监管体系,而其他国家也同样不能强迫美国接受他国的监管规则。如果能有一套全球性的、多边的且被所有国家承认的规章制度,无论是对美国还是整个世界来说都再好不过了。 pQHAzrIxPEb2gc6A3XslmTDiJ38oRpoFRv0QC83h4IdE7s1BedfkaK5SIMC+2CuQ

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