我国智库体系呈现圈层结构 。一是处于核心内圈层的智库主要包括党政军直属的调研、政研、参谋、新闻、科研等机构；二是处于中圈层的智库包括各级党校、行政学院、社会科学院、新闻宣传及其他国家级研究机构等；三是经费来自教委的高校智库处于外圈层，有些高校智库也处于中圈层；四是一些新出现的民间智库通常处于外圈之外。 智库所处圈层通常决定了智库参与国家决策咨询的深度和广度，处于内圈层的智库通常是政府决策的一部分，处于中圈层的智库的决策咨询参与程度较高、频次较多、范围较广，而处于外圈层及其之外的智库参与国家决策咨询的机会较少。

初步构建了国家高端智库架构体系 。2015年12月，国家高端智库建设试点工作启动会确定25家机构入选首批国家高端智库建设试点单位，这些智库将参与国家重大决策过程。第一类是党中央、国务院、中央军委直属的综合性研究机构，包括国务院发展研究中心、中国社会科学院、中国科学院、中国工程院、中央党校等10家。第二类是依托大学和科研机构，形成的专业性智库，包括中国社会科学院国家金融与发展实验室、中国社会科学院国家全球战略智库、中国现代关系研究院、国家发展和改革委员会宏观经济研究院等12家。第三类是依托大型国有企业的中国石油经济技术研究院。第四类是基础较好的社会智库，包括中国国际经济交流中心和综合开发研究院（中国·深圳）2家。可以看出，目前我国高端智库主要以官方智库为主，充分考虑了综合性、专业性、多样性。

通过多种形式积极参与政府决策 。不同性质的智库，其参与政府决策的形式和渠道也不尽相同。对于从属于党政机构的智库，大多通过层级管道直接参与政策制定，承担政府委托的课题或运用内参输送观点，通过相关会议汇集政策观点、为决策者当面授课等方式影响政策制定。对于科研机构和大学类智库，多数通过接受政府委托的项目，向政府输送观点建言献策；一些智库也有自己建言献策的直接渠道，如报送内参等，直接向决策层反映观点；另外，这类智库业课题通过公开发表其观点，影响决策。对于多数独立的社会智库，主要通过政府委托项目和通过公开发表观点影响政府政策。例如，2015年，国务院委托中国科学院、国务院发展研究中心、国家行政学院、中国国际经济交流中心、北京大学、中国（海南）改革发展研究院等独立第三方，围绕简政放权，促进大众创业、万众创新，增加公共产品和公共服务供给等方面的第三方评估；国务院和中央深改办委托中国国际经济交流中心进行PPP政策，长江经济带、对外开放新体制等方面重大政策措施落实情况第三方评估。另外，在重大方针制定过程中，中央政治局、国务院及各部委多次邀请智库专家参会，听取智库专家建议。

智库行业市场管理并不统一 。目前由于我国智库性质较多，管理机构多种多样，对于从属于政府机构的智库，多少按照政府机关进行行政管理，对于在民政部门注册的非营利机构，多数由民政部门和上级主管部门管理。例如，湖南省制定了省级重点智库管理办法，并依托湖南省社会科学院，实现智库管理平台保障。对于具有工程类的专业咨询性质的智库，由属于工程咨询协会进行管理。目前，高端智库试点单位由国家高端智库理事会进行考核。可以看出，智库性质的多样化决定了智库行业管理方式的不同。 lWhrEd20x6cPVkZQ4/csXcflBS5vDz9/qajJkWnvXnh0RJ9ZvewUkDdD85uCcZ0s