前言

习近平总书记在党的十九大报告中指出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争的战略资源。人才是第一资源，是最活跃的先进生产力，是决定一个国家和民族命运最重要的战略资源。从世界经济发展史来看，任何一个经济强国，都是人才强国，甚至是工匠大国。高质量发展需要创新驱动，而创新驱动本质上就是人才驱动。新技术、新产品、新业态、新模式不会凭空出现，要靠创新人才；推进经济转型升级、跨越中等收入陷阱，也必须依靠创新人才。要实现经济社会高质量发展，就必须要有相当规模的高质量人才队伍。

所谓“功以才成，业由才广”，人才发展决胜未来，人才是这个时代竞争成败的制高点和分水岭，时代越是向前，知识和人才的重要性就越发突出。一个国家、一个地区的生存与发展，越来越倚重于人才的培养和开发。人才发展环境的优劣已经成为当今人才竞争的关键要素。新时代，人才是实现高质量发展的关键支撑，广西作为欠发达、后发展地区，从未像今天这样感受着对人才的“焦渴”，如何破解养人育人不聚人、求才引才不来才的困境？随着资源要素驱动发展边际效应递减，国际国内人才争夺战愈演愈烈，与自带人才流量的东部沿海地区相比，人才总量不足、结构不优、高端短缺的广西必须聚焦人才第一资源，通过打造具有竞争力的人才发展环境，采取更加积极主动的策略和举措，加大投入、降低门槛、保障权益、激发动能，才能有效提升发展能级和发展优势。

当前，以人才吸引、争夺为主要特征的区域竞争已经进入了“白热化”阶段，以具有竞争力的人才发展环境集聚各类高端人才成为广西实现高质量发展的关键保障。具体而言，打造具有竞争力的人才发展环境是广西适应经济发展由传统要素投入向创新驱动转变的时代要求，是广西应对区域人才竞争、提高核心竞争力的必然选择；是广西增强中高端供给能力、实现高质量发展的关键支撑。

打造具有竞争力人才发展环境是实现高质量发展的关键保障和关键要求。要吸引和培育人才就必须要有具备竞争力的人才发展环境。所谓人才发展环境，是指人才发展过程中赖以生存的物质环境和制度环境的总和。打造具有竞争力的人才发展环境要立足开放开发、结合发展需求、瞄准人才短板，通过与国内发达地区、国际先进水平对标，营造更加开放、更具吸引、更富效率的人才发展环境，为经济社会高质量发展提供关键保障。广西必须坚持以打造具有区域竞争力的人才发展环境为基础，积极对标国内外先进水平和成功经验，才能稳步推进、逐步形成具有竞争力的人才发展环境。所谓“百里之行，始于足下”“不积跬步，无以至千里”，这也是本书撰写的重要出发点。

综合来看，广西必须强化人才第一资源意识，必须创新实施人才优先战略，持之以恒地营造最佳的人才发展环境、最优的企业营商环境和最美的城市人文环境，强化人才经营、引用结合、提升黏性、精准对接四个理念；打造高水平开放、高质量发展和高品质生活的人才发展“三高”环境；坚持把发展地方经济、提升产业能级作为人才发展环境的基础性保障，坚持把中心城市打造成为高层次人才集聚地，坚持把高校院所作为人才“蓄水池”、做强做优人才环境的关键支撑，不断创新和优化人才政策环境，抓好党政人才发展环境建设，抓好人才精准引进和精准服务，立足打造具有区域竞争力的人才发展环境，稳步推进和逐步形成具有竞争力的人才发展环境。