在中国共产党第十九次全国代表大会上，习近平总书记指出，必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。

位于吕梁山南端的大宁县，处于山西省经济欠发达地区，偏离省域中部经济重点发展轴带。就是这个沟壑密布、山峦纵横的山区小县，却在几年间集成了多元化的深化改革举措与脱贫攻坚实践。这里以“购买式造林”让普通农户参与生态建设，实现经济脱贫；这里以“物归原主、还权于民”的改革，推进集体经济产权制度改革，以机制创新为集体经济注入活力，整合优势资源成为市场主体；这里探索林业资本市场改革、农村道路和水利工程建管改革，让集体股份经济合作社承担农村简易工程，让贫困户通过参与工程劳动“有钱赚”。本章将详述大宁县如火如荼推进的基层创新（两种基本类型）如何促进当地的发展。 xM5xoW90YXIhAkoK9SXXQRaBDh2HPYjokz0am0MzWa0a6698yLG762bpPk18RFGH