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第四章

多样化社会政策创新与基层发展

在中国共产党第十九次全国代表大会上,习近平总书记指出,必须坚持和完善中国特色社会主义制度,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,突破利益固化藩篱,吸收人类文明有益成果,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,充分发挥我国社会主义制度优越性。

位于吕梁山南端的大宁县,处于山西省经济欠发达地区,偏离省域中部经济重点发展轴带。就是这个沟壑密布、山峦纵横的山区小县,却在几年间集成了多元化的深化改革举措与脱贫攻坚实践。这里以“购买式造林”让普通农户参与生态建设,实现经济脱贫;这里以“物归原主、还权于民”的改革,推进集体经济产权制度改革,以机制创新为集体经济注入活力,整合优势资源成为市场主体;这里探索林业资本市场改革、农村道路和水利工程建管改革,让集体股份经济合作社承担农村简易工程,让贫困户通过参与工程劳动“有钱赚”。本章将详述大宁县如火如荼推进的基层创新(两种基本类型)如何促进当地的发展。 DFz7UxmIDDmUXExxpqzy/nCDUuaDPqmOaHnc6XOZ6dJxDiLqkItuoWiRyH+gG1xu

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