第三章

大宁县“购买式造林”改革

森林资源是陆地生态资源的重要组成部分，在净化空气、涵养水源、保持水土、促进绿色发展等方面有着显著作用。随着我国社会经济的飞速发展和人民对美好生活的日益期盼，新发展理念对新时代林业建设提出了更高的要求，广大人民群众对更优质的水源、更洁净的空气、更蔚蓝的天空充满期待。作为生态文明建设的主要部分和生态环境安全的重要主体，林业的发展与改革迫在眉睫，“购买式造林”改革的构想应运而生，切实解放了林业生产力，为生态建设、农民增收提供了良性循环的可持续发展途径。

在山西省大宁县全面推广开展的“购买式造林”改革，是指根据政府规划设计，由以建档立卡贫困户为主体的扶贫攻坚造林专业合作社经过竞价和议标，与乡镇政府签订购买合同，自主投资投劳造林，当年验收合格后支付工程款30%左右，第三年验收合格后支付余款购买造林过程的组织方式。2016年以来，全县完成“购买式造林”21万余亩，参与群众获得劳务收入6500余万元，累计带领当地3650户农户、超过10963人增加收入，实现经济脱贫。 “购买式造林”将脱贫攻坚与生态文明建设有机结合，将计划式造林转型为市场行为，吸引社会劳动力资源与资金进入造林建设中，极大激发了市场活力，带动了贫困地区以创新谋发展的热情。

在研究中，我们心中产生了疑问：为什么这样精彩的脱贫攻坚战役会发生在大宁县？大宁县人对“购买式造林”的实施是否满意？购买式的创新思路是否还在其他领域发挥作用与价值？等等。这些疑问的解答，需要我们一步一步走进大宁、了解大宁，寻找大宁县的变化与老百姓获得的满满幸福感。