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第二十一章 侠之大者,为国为民——国家政策(30条)

第286天对国计民生进行调整——宏观调控

江湖白话

宏观调控是政府实施的政策措施以调节市场经济的运行。

理论指导

宏观调控是着重以整体社会的经济运作,透过人为调节供应与需求,来达至计划经济之目标。

在市场经济中,商品和服务的供应及需求是受价格规律及自由市场机制所影响。

市场经济带来经济增长,但同时会引发通货膨胀,而高潮后所跟随的衰退却使经济停滞甚至倒退,这种周期波动对社会资源及生产力都构成严重影响。

宏观调控是国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节与控制,是保证社会再生产协调发展的必要条件,也是社会主义国家管理经济的重要职能。

在中国,宏观调控的主要任务是:保持经济总量平衡,抑制通货膨胀,促进重大经济结构优化,实现经济稳定增长。宏观调控主要运用价格、税收、信贷、汇率等经济手段和法律手段及行政手段。

调控领域一般为有关国家整体经济布局及国计民生的重大领域,容易产生“市场失灵”的经济领域和私人的力量不愿意进入的领域等。

温馨提示

国家调控遵循的基本原则有国家统一决策,社会经济发展总体平衡,协调,引导鼓励,预期原则等。

第287天国家的调控“手段。”

江湖白话

国家宏观调控的手段分为:经济手段,行政手段和法律手段三种。

理论指导

经济手段,是指政府在自觉依据和运用价值规律的基础上借助于经济杠杆的调节作用,对国民经济进行宏观调控。包括税收政策、信贷政策、利率政策、汇率政策、产品购销政策、价格政策、扶贫政策、产业政策等。

法律手段,是指政府依靠法制力量,通过经济立法和司法,运用经济法规来调节经济关系和经济活动,以达到宏观调控目标的一种手段。通过法律手段来保证经济运行的正常秩序。

行政手段,是依靠行政机构,采取强制性的命令、指示、规定等行政方式来调节经济活动,以达到宏观调控目标的一种手段。行政手段具有权威性、纵向性、无偿性及速效性等特点。社会主义宏观经济调控还不能放弃必要的行政手段。

温馨提示

当计划、经济手段的调节都无效时,就只能采取必要的行政手段。当然,行政手段是短期的非常规的手段,不可滥用,必须在尊重客观经济规律的基础上,从实际出发加以运用。

第288天用“货币供应量”说话

江湖白话

货币政策是当代各国政府干预和调节宏观经济运行的主要政策之一。

理论指导

货币政策有狭义和广义之分。

狭义货币政策,指中央银行为实现既定的经济目标运用各种工具调节货币供给和利率,进而影响宏观经济的方针和措施的总和。

中央银行在稳定的体制中利用贴现率,准备金率,公开市场业务达到改变利率和货币供给量的目标。

广义货币政策,指政府、中央银行和其他有关部门所有有关货币方面的规定和采取的影响金融变量的一切措施,包括金融体制改革等。

政策制定者包括政府及其他有关部门,他们往往影响金融体制中的外生变量,改变游戏规则,如硬性限制信贷规模、信贷方向、开放和开发金融市场。

货币政策调节的对象是货币供应量,即全社会总的购买力。

货币政策工具是指中央银行为调控货币政策中介目标而采取的政策手段。

温馨提示

根据央行定义,货币政策工具主要包括公开市场业务、存款准备金、再贷款或贴现以及利率政策和汇率政策等,在以后我们将逐次学习。

第289天插手“货币”调整了谁?

江湖白话

什么样的货币政策就是好的?达到目的的就是好的,货币政策的目标,是货币政策的最终归宿。

理论指导

货币政策的最终目标,一般有四个:

1首要目标:稳定物价。

稳定物价说得通俗点就是稳定通货膨胀,要想稳定同伙膨胀,保持币值的稳定尤为重要。

目前各国政府和经济学家通常采用综合物价指数来衡量币值是否稳定。

物价指数上升,表示货币贬值;物价指数下降,则表示货币升值。稳定物价是一个相对概念,就是要控制通货膨胀,使一般物价水平在短期内不发生急剧的波动。

2重要目标:充分就业。

所谓充分就业目标,就是要保持一个较高的、稳定的水平。在充分就业的情况下,凡是有能力并自愿参加工作者,都能在较合理的条件下随时找到适当的工作。

失业,理论上讲,表示了生产资源的一种浪费,失业率越高,对社会经济增长越是不利,因此,各国都力图把失业率降到最低的水平,以实现其经济增长的目标。

3发展目标:经济增长

所谓经济增长就是指国民生产总值的增长必须保持合理的、较高的速度。

4国际目标:平衡国际收支

所谓平衡国际收支目标,简言之,就是采取各种措施纠正国际收支差额,使其趋于平衡。央行在进行货币政策制定的时候,也要把国际收支平衡列为货币政策的重要目标。

温馨提示

需要注意的是,一国国际收支出现失衡,无论是顺差或逆差,都会对本国经济造成不利影响。

第290天改变商业银行的“抵押。”

江湖白话

“三大法宝”之一的法定存款准备金是指存款货币银行按法律规定存放在中央银行的存款与其吸收存款的比率。

理论指导

法定存款准备金政策是指央行规定存款货币类机构的存款准备金率,强制要求它们按规定比率上缴存款准备金。

由于存款货币银行的信用扩张能力与中央银行投放的基础货币存在乘数关系,而乘数的大小与法定存款准备金率成反比。

因此,若中央银行采取紧缩政策,中央银行提高法定存款准备金率,则限制了存款货币银行的信用扩张能力,降低了货币乘数,最终起到收缩货币供应量和信贷量的效果,反之亦然。

但是,法定存款准备金率政策存在三个缺陷:

一是当中央银行调整法定存款准备金率时,存款货币银行可以变动其在中央银行的超额存款准备金,从反方向抵消法定存款准备金率政策的作用;

二是法定存款准备金率对货币乘数的影响很大,作用力度很强,往往被当作一剂“猛药”;

三是调整法定存款准备金率对货币供应量和信贷量的影响要通过存款货币银行的辗转存、贷,逐级递推而实现,成效较慢、时滞较长。因此,法定存款准备金政策往往是作为货币政策的一种自动稳定机制,而不将其当作适时调整的经常性政策工具来使用。

温馨提示

若中央银行采取紧缩政策,中央银行提高法定存款准备金率,则限制了存款货币银行的信用扩张能力,降低了货币乘数,最终起到收缩货币供应量和信贷量的效果,反之亦然。

第291天商业银行的“再贴现。”

江湖白话

再贴现政策是传统货币工具“三大法宝”之一、也是一种重要的货币政策工具。

理论指导

再贴现是指存款货币银行持客户贴现的商业票据向中央银行请求贴现,以取得中央银行的信用支持。

再贴现政策是指中央银行通过提高或降低再贴现率,来影响存款货币类机构从央行获得的再贴现贷款和超额准备,从而达到增减货币供应量,实现货币政策目标的一种政策措施。

当中央银行提高再贴现率时,存款货币银行借入资金的成本上升,基础货币得到收缩,反之亦然。

它一般包括两方面内容:再贴现率的调整和规定向央行申请再贴现的资格。

其优点是央行可利用它履行最后贷款人职责,并在一定程度上体现政策意图,既可调节货币总量,又可调节信贷结构。

缺点是其告示效应的相对性,再贴现率与市场利率的利差会随市场利率变化而出现较大的波动。

温馨提示

因此,中央银行的再贴现政策是否能够获得预期效果,还取决于存款货币银行是否采取主动配合的态度。

第292天做“债券买卖”的政府

江湖白话

中央银行公开买卖债券等的业务活动即为中央银行的公开市场业务。

理论指导

公开市场业务是是指央行在金融市场买进或卖出有价证券,以改变存款货币类机构的准备金,进而影响其基础货币和利率,实现货币政策目标的一种政策措施。

公开市场业务是比较灵活的金融调控工具。与法定存款准备金政策相比较,公开市场操作政策更具有弹性,更具有优越性:

一是中央银行能够运用公开市场业务,影响存款货币银行的准备金,从而直接影响货币供应量;

二是公开市场业务使中央银行能够随时根据金融市场的变化,进行经常性、连续性操作;

三是通过公开市场业务,中央银行可以主动出击;

四是由于公开市场业务的规模和方向性可以灵活安排,中央银行有可能用其对货币供应量进行微调。

由于公开市场业务的诸多优点,已使其成为大多数国家央行经常使用的货币政策工具。

但是,它的局限性也比较明显:一是金融市场不仅必须具备全国性,而且具有相当的独立性,可用以操作的证券种类必须齐全并达到必需的规模;二是必须有其他货币政策工具配合。

温馨提示

中央银行在公开市场开展证券交易活动,其目的在于调控基础货币,进而影响货币供应量和市场利率。

第293天特殊领域的“特别工具。”

江湖白话

传统的三大货币政策都属于对货币总量的调节,以影响整个宏观经济。除了这些之外,还有一些选择性的货币政策工具。

理论指导

选择性货币政策工具,是指央行针对某些特殊的经济领域或特殊用途的信贷而采用的信用调节工具。

这些工具包括消费者信用控制、证券市场信用控制、优惠利率、预缴进口保证金等。

消费者信用控制是指中央银行对不动产以外的各种耐用消费品的销售融资予以控制。主要内容包括规定分期付款购买耐用消费品的首付最低金额、还款最长期限、使用的耐用消费品种类等。

证券市场信用控制是中央银行对有关证券交易的各种贷款进行限制,目的在于限制过度投机。

不动产信用控制是指央行对商业银行等金融机构向客户提供不动产抵押贷款的管理措施。主要措施是规定贷款的最高限额、贷款的最长期限和首付的最低金额等。

优惠利率是指央行对国家拟重点发展的某些部门、行业和产品规定较低的利率,以鼓励其发展,有利于该国产业结构和产品结构的调整和升级换代。

温馨提示

与一般性的货币政策工具不同,选择性的货币政策工具对货币政策与国家经济的运行的影响不是全局性的而是局部性的,但也可以作用于货币政策的总体目标。

第294天货币政策效果如何?

江湖白话

货币政策中介指标,处于最终目标和操作指标之间,是中央银行通过货币政策操作和传导后能够以一定的精确度达到的政策变量。

理论指导

选择合适的货币政策中介指标对于一个国家来说非常重要,一般来说货币政策中介指标应该具有如下四个特征:

可测量性,即中央银行能够迅速和准确地获得它所选定的中介指标的各种资料,并且能被社会理解、判断与预测。

抗干扰性,即作为操作指标和中介指标的金融指标应能较正确地反映政策效果,并且较少受外来因索的干扰。

可控性,即中央银行应该能够有效地控制,并且不会遇到太多的麻烦和障碍。

相关性,即中介指标应与货币政策目标之间具有高度的相关关系。

货币政策中介指标实质上只有两个候选对象,即利率和货币供给量。

货币供应量作为中介指标的优点有,货币供给量的变动能直接影响经济活动;中央银行对货币供给量的控制能力较强;与货币政策意图联系紧密;不易将政策性效果与非政策性效果相混淆。

缺点是中央银行对货币供给量的控制能力并不是绝对的;中央银行对货币供给量的控制存在着一定的时滞。

温馨提示

大多数国家都选择利率、货币供应量、基础货币、超额准备金等金融变量为中介指标。其中,利率、货币供应量属于货币政策远期中介指标,基础货币、超额准备金属于货币政策近期中介指标。

第295天对“股市”有用的货币政策

江湖白话

以我国为例,不夸张地说,中国人民银行在货币政策调整方面的任何一点举动,都牵动着股票市场人士的神经。它对我国的股市都有很大的影响。

理论指导

在全民皆股民的社会里,当央行调整货币政策时,我们总期望从中得出一些对于股市的指引,因此货币政策对于股票市场的影响更值得我们去了解。

中央银行影响股票市场可以通过传统的工具,如存款准备金率、公开市场操作和再贴现率,以及其他一些辅助调控措施来进行,也可以使用力度更强的利率政策来调控。

下面我们分别就存款准备金率和利率政策进行分析。

首先,中央银行可以通过调整法定存款准备金率政策调节货币供应量,从而影响货币市场和资本市场的资金供求,进而影响股票市场。

其次,强效的利率政策对于股市的影响深远。从理论上讲,利率下降时,股票价格就上升,而利率上升时,股票价格就下降。

通常情况下,利率对股票价格的短期影响比较明显,市场反应也比较迅速。

利率变化不仅仅对经济实体产生影响,同样对人们心理预期产生影响。当利率不断上升时,人们会认为是由于经济不断升温而导致中央银行采取降温措施,从而产生对上市公司更加强烈的业绩上升预期,因此追加股票投资。直到当利率上升到一定高度后,使投资者认识到公司业绩难以为继,而储蓄更有吸引力,从而使预期发生改变,反之亦然。

温馨提示

要把握住股票价格的走势,就要对国家货币政策的变化趋势进行全面掌握。

第296天货币政策为债市“护航。”

江湖白话

了解了政府的货币政策,我们更为关心的是,货币政策会对我们的债券投资带来哪些影响呢?

理论指导

当股票市场上的风险加大时,投资者会考虑要不要将投资的领域从股票市场转入债券市场,因此与股票市场相比,债券市场上的收益虽然比较低,但是比较稳定,有保证。

货币政策影响的是整个金融市场,所以尽管股票市场和债券市场存在替代关系,但是货币政策常常会对两者产生相似的影响。

例如货币政策趋紧时都会引起资金的紧张,导致证券价格的下跌;当提高利率时,也会引起证券价格的下跌。

中央银行的公开市场业务的运作是直接以国债为操作对象,从而直接关系到国债市场的供求变动,因此对于国债价格影响要比股票价格影响直接,对债券市场的影响是非常大的。

温馨提示

对于债券市场来说,中央银行的公开市场操作业务会产生很深的影响,投资者要分外注意公开市场操作的情况。

第297天房市,看到国家的手了吗?

江湖白话

中央银行负责制定和实施货币政策,目的是保持金融市场的稳定,防范和化解金融市场的风险。中央银行制定的货币政策会对我国经济的方方面面都会产生影响,特别是如今炒得火热的房地产市场。

理论指导

以中央银行实施“从紧”货币政策为例。“从紧”的货币政策可能通过以下的途径来影响购房者。

1.通过收紧商业银行的流动性来增加购房者购房贷款的难度;

2.通过提高购房首付的比例来达到调节房地产市场供求状况的目的;

3.通过提高利率等方式来增加购房的成本等。

对购房者影响更大的是提高利率的政策。

一般来说,提高利率之后,在房屋价格一定的情况下,购房者的按揭压力会降低。但是从另一方面看,提高利率会提高房地产开发商的融资成本,从而推高房屋的价格,也从一定程度上提高购房的成本。

温馨提示

国家的货币政策在制定和执行时,中央银行要多方考虑各种因素的制约,主要目的都是为了更好地调控经济。

第298天改变利率为什么就能调整经济?

江湖白话

利率政策是货币政策的重要组成部分,也是货币政策实施的主要手段之一。

理论指导

央行根据货币政策实施的需要,适时的运用利率工具,对利率水平和利率结构进行调整,进而影响社会资金供求状况,实现货币政策的既定目标。

目前,中国人民银行采用的利率工具主要有调整中央银行基准利率,调整金融机构法定存贷款利率,制定金融机构存贷款利率的浮动范围,和制定相关政策对各类利率结构和档次进行调整等。

其中,调整中央银行基准利率包括调整再贷款利率,再贴现利率和存款准备金利率等。

利率政策将逐步从对利率的直接调控向间接调控转化。利率作为重要的经济杠杆,在国家宏观调控体系中将发挥更加重要的作用。

温馨提示

近年来,中国人民银行加强了对利率工具的运用。利率调整逐年频繁,利率调控方式更为灵活,调控机制日趋完善。随着利率市场化改革的逐步推进,利率政策成为货币政策主要手段之一。

第299天我国的利率归市场管吗?

江湖白话

利率市场化是指金融机构在货币市场经营融资的利率水平由市场供求来决定,我国的利率市场化经历了几个进程。

理论指导

利率市场化包括利率决定、利率传导、利率结构和利率管理的市场化。

自1996年我国利率市场化进程正式启动以来,经过7年的发展,利率市场化改革稳步推进,并取得了阶段性进展。

1996年6月1日人民银行放开了银行间同业拆借利率;

1997年6月放开银行间债券回购利率。

1998年,人民银行改革了贴现利率生成机制,再贴现利率成为中央银行一项独立的货币政策工具,服务于货币政策需要;

1999年10月,人民银行批准中资商业银行法人和中资保险公司法人试办由双方协商确定利率的大额定期存款,进行了存款利率改革的初步尝试;

2000年开始积极推进境内外币利率市场化;

2002年3月,人民银行统一了中、外资金融机构外币利率管理政策,实现中、外资金融机构在外币利率政策上的公平待遇。

2003年7月,放开了英镑、瑞士法郎和加拿大元的外币小额存款利率管理,由商业银行自主确定。

2003年11月,对美元、日元、港币、欧元小额存款利率实行上限管理,商业银行可根据国际金融市场利率变化,在不超过上限的前提下自主确定。

温馨提示

利率市场化一直是我国金融界长期关注的热点问题,了解我国利率市场化的进程,能够了解我国的经济发展轨迹。

第300天改变汇率如何调整经济?

江湖白话

为何会存在货币贬值?是市场选择还是政府导向?一国货币的大幅升值或贬值会对经济产生什么样的影响?要解答这些问题,我们必须先了解汇率政策的有相关知识。

理论指导

汇率政策是指一个国家政府为达到一定的目的,通过金融法令的颁布、政策的规定或措施的推行,把本国货币与外国货币比价确定或控制在适度的水平而采取的政策手段。

汇率政策具有保持出口竞争力、实现国际收支平衡与经济增长、稳定物价的作用。防止汇率的过度波动,才能保证金融体系的稳定。

汇率政策工具主要有汇率制度的选择、汇率水平的确定以及汇率水平的变动和调整。

汇率政策中最主要的是汇率制度的选择。

温馨提示

汇率政策随着经济的发展而进行适当的演变、改进和完善。改革开放以来,中国外汇管理制度演变经历了汇率双轨期、汇率并轨期、汇率市场改革期三个阶段。

第301天浮动,还是固定?

江湖白话

汇率制度在传统上分为固定汇率制度和浮动汇率制度两大类。

理论指导

固定汇率制,是指以本位货币本身或法定含金量为确定汇率的基准,汇率比较稳定的一种汇率制度。

固定汇率制从总体上看,在注重协调、监督各国的对外经济,特别是汇率政策以及国际收支的调节。但由于汇率变动缺乏弹性,因此其对国际收支的调节力度相当有限。

浮动汇率制,是指一国不规定本币与外币的黄金平价和汇率上下波动的界限。

在这种情况下,货币当局也不再承担维持汇率波动界限的义务,汇率随外汇市场供求关系变化而自由上下浮动的一种汇率制度。

浮动汇率制对经济的有利影响包括防止外汇储备大量流失、节省国际储备、自动调节国际收支、有利于国内经济政策的独立性等,但也存在着助长投机、导致国际市场价格波动、货币战加剧等负面影响。

温馨提示

我国坚持人民币汇率改革的主动性、可控性和渐进性三原则,人民币汇率不再盯住单一美元,形成了更富弹性和市场化的人民币汇率制度。

第302天三者不可兼得——不可能三角

江湖白话

“蒙代尔—克鲁格曼不可能三角”讲的是一个非常简单的金融学理论,对一个国家而言,货币政策独立性、资本自由流动与汇率稳定这三个政策目标不可能同时达到。

理论指导

20世纪60年代初,罗伯特·蒙代尔在研究了20世纪50年代国际经济情况以后,提出了支持固定汇率制度的观点。

蒙代尔和马库斯·弗莱明提出的蒙代尔—弗莱明模型对开放经济下的IS—LM模型进行了分析,堪称固定汇率制下使用货币政策的经典分析。

由此得出了著名的“蒙代尔三角”理论,即货币政策独立性、资本自由流动与汇率稳定这三个政策目标不可能同时达到。

1999年,美国经济学家保罗·克鲁格曼根据上述原理画出了一个三角形,他称其为“永恒的三角形”,从而清晰地层示了“蒙代尔三角”的内在原理。

在这个三角形中,A表示选择货币政策独立性和资本自由流动,B表示选择固定汇率和资本自由流动,C表示选择货币政策的独立性和固定汇率。这三个目标之间不可调和,最多只能实现其中的两个。这就是著名的“三元悖论”。国内学者易纲将其总结为“蒙代尔—克鲁格曼不可能三角形”。

温馨提示

“蒙代尔—克鲁格曼不可能三角形”实际上描述了货币国际化后带来的对一国金融政策的影响。货币国际化后,单纯的国内货币政策已不能独善其身。

第303天金融体制的“35年风雨。”

江湖白话

中国的金融体制改革道路历经30年,取得了相当大的成就,也走出了一条与前苏联和东欧国家完全不同的改革道路。

理论指导

我国的金融体制改革大致分为两个阶段:

第一阶段是从1978年到2003年,经济体制改革的重心是建立工业部门的现代企业制度,与之相适应,金融部门的改革旨在建立独立于财政的市场取向的金融体系,目的在于创造与企业改革相适应的外部环境。

之后,面对加入WTO后外资金融机构竞争的威胁,为了建立更完善的中国金融体系,建立有效的金融市场微观主体并与经济体制改革中的宏观层次相配合,我国开始对金融机构进行企业化改造,力图使之成为真正的市场主体。由此,金融体制改革进入了第二阶段。

第二阶段金融体制改革从2003年开始,进入金融结构市场化取向的企业化改造,目的在于除金融机构自身经营需要外,更要提高资源配置的效率。这一阶段金融体制改革主要内容是完成上述第二项基本任务,即金融机构的企业化改造,形成金融机构商业取向的企业自负盈亏、自担风险机制。银行企业化改革作为金融体制改革的重要组成部分,有利于宏观经济稳定化。

温馨提示

中国银行和中国建设银行的股份制改造圆满成功,是金融机构企业化改造完成的一个里程碑,也是我国金融体制改革的重要一步。

第304天融资方式知多少

江湖白话

现在我国的金融融资方式以间接融资为主,但未来哪种融资结构更适用,值得进一步研究,目前在这个问题上还没有完全达成共识。

理论指导

企业以何种方式融资,反映在金融结构上一定是有着差别的。

如果以间接融资为主,在股本金的处理上主要是靠私募,收购兼并然后使其壮大,在债务融资的处理上则由银行提供债务来源。

如果以直接融资为主,基本是依靠公募、上市,债务融资依靠发债。但是现在的问题是,银行是债务的主要来源,但银行只提供短期债务,不提供长期的贷款。

目前我国金融融资方式这种以间接融资为主的主要原因在于我国人均收入低,资本短缺。同时企业借入资本经营对银行来说技术门槛较低,间接融资成本也低,风险控制简单。

这在我国经济发展的初级阶段是符合国情的,随着国民收入的提高和经济的快速发展,居民的纯消费行为就会转化为消费加投资,他们需要为多余的钱寻找投资渠道,在这种情况下,直接融资的发展就有了客观的条件和必要。

温馨提示

我国金融体制改革是以直接融资为主还是间接融资为主,这是金融体系特征问题,它反映了未来金融体制改革的目标。

第305天利率,交给市场吧!

江湖白话

我国金融业正经历着利率市场化的微观消化过程,许多矛盾和扭曲在影响着金融体制改革的质量和下一步的抉择。作为金融体制改革的一个重要组成部分,利率市场化改革同样采取了与之相适应的渐进式改革。

理论指导

在特定的经济体制背景和金融环境中,我国的利率市场化改革大致分为三个阶段,1978~1993年是调整利率水平和结构阶段。

这一阶段基本改变了负利率和零利差现象,偏低的利率水平得到纠正,利率期限档次和种类得到合理设定,银行部门的利益得到重视;

1993—1996年是利率生成机制改革阶段。

这一阶段的利率改革是不断扩大利率浮动范围,放松对利率的管制,促进利率水平在调整市场行为中发挥作用,以建立一个有效宏观调控的利率管理体制;

1996年至今是利率市场化快速推进阶段。

建立一种由中央银行引导市场利率的新型体制,实现利率管理直接调控向间接调控的过渡。

总体来说,我国的利率市场化改革滞后于整体金融发展形势,已经成为我国经济金融体制改革的瓶颈。

然而,利率市场化进程目前还面临着一个两难的选择。利率一定要市场化,但是在人民币升值情况下又变得有一定难度。

温馨提示

利率历来是经济学家探索和研究的重点,又是各国政府力图控制和掌握的政策工具。利率市场化则是短期要考虑的东西。

第306天人民币可以“征服”世界吗?

江湖白话

1997年亚洲金融危机爆发,10年之后反思这场金融危机的一个重要启示就是货币体系问题。在亚洲区域中,一个负责任的货币政策非常重要,也需要一个负责任的大国来承担。

理论指导

随着中国入世和国民经济的快速发展,中国和世界的相互依赖越来越多。经验表明,一个大国的宏观经济同时均衡是很困难的,大国的宏观经济均衡必然是在全球范围内才能实现。

在这样的格局下,中国和亚洲的关系就从客观上对人民币国际化提出了需求,使得人民币有可能变成国际化货币。

经过30年的改革开放,我国综合国力迅速壮大,对外贸易和利用外资都达到了相当的规模。要进一步扩大对外经济联系,客观上要求人民币走向国际。

在一个国际区域内,要想实现区域的经济合作,实现投资贸易自由化,也必须要有一个统一货币体系,要有负责任的货币政策。在目前,中国有必要也有条件在亚洲区域内承担一个负责任国家的角色。

事实上,作为国际化的一个发展阶段——区域化,人民币已经开始具有成为亚洲区域内主导货币的条件。

人民币作为亚洲国家的储备货币是有可能实现的:

首先,人民币在许多国家和地区已成为硬通货;其次,上海合作组织以及2010年投资贸易自由化的安排,人民币将有可能成为区域性的计价、结算的手段。

温馨提示

我们可以通过以人民币为背景的港币国际化作为尖兵,既满足人民币目前在资本项下尚不可兑换的约束条件,又能间接实现人民币国际化需要,同时支持了香港金融市场的发展。

第307天金融业分业,还是混业?

江湖白话

在新的历史发展阶段,分业经营还是混业经营,这个问题的研究往往又带来金融业监管问题的讨论。

理论指导

我国加入WT0后,外资金融机构的进入使中外金融机构竞争进一步加剧,从金融机构经营的角度看,有效参与竞争在客观上需要中国的金融机构提供更多更好的金融产品,而这必然和混业问题联系在一起。

中资银行提高竞争力要分三个层次考虑:

第一层次是银行的传统业务服务层次。中国银行业具有较完善的网点,外资银行进入中国短期内无法具备,因此,中国银行业具有一定的竞争优势。

第二层次是银行的高端客户。一个部分是传统业务,即所谓的批发业务——贷款。贷款作为中间业务常常跟其他服务业联在一起,有时候跟网点也联在一起。

第三个层次,就是和混业问题关联的金融产品创新。外资银行是混业的,可能在新产品创新和开发上,特别在交叉销售上有更高的竞争能力。而中国银行业一方面经验不足,另一方面有体制的限制,反而不能为客户提供更高端的产品。

混业经营问题事实上是金融机构能否控制住风险和有无防范风险能力的问题。从目前来看,我国的金融监管已经开始走向规范化,风险控制和防范能力在逐渐加强,因此金融业的混业经营趋势已经开始显现。

温馨提示

混业和分业的选择问题归根结底就是风险能否控制的问题,如果风险不能控制而且能够传递,只能借助外部的力量。

第308天金融“下基层”——农村金融

江湖白话

我国农村金融改革需要有清晰的指导思想和目标模式,否则就无法走上一条均衡的和报酬递增的改革路径。

理论指导

当前我国农村金融服务在供给方面存在不足。

首先是政策性金融服务范围狭窄,功能弱化,唯一的农业政策性金融机构——中国农业发展银行仅局限在单一的国有粮、棉、油流通环节的信贷服务,随着粮、棉、油购销市场化进程加快,这一流通领域政策性经营空间缩小,而急需政策扶持的农业开发、农业技术进步及农村基础设施等公共物品得不到足够的政策性金融支持。

其次,商业银行逐渐退出了农村金融市场。像中国农业银行这样的金融机构在实行企业化改造后不再愿意涉足农村金融市场,将贷款投向具有较大赢利空间的城市,设在农村的营业网点就变成了吸收农村资金的“吸储器”。

再次,农村信用社存在产权不明晰、内部人控制现象严重、抵抗风险能力较差等问题,随着一些地方农村信用社逐步向商业银行蜕变,出现了农村资金非农化的情况。最后是只存不贷的邮政储蓄分流更加剧了农村金融资源稀缺性情况。

另一方面,农村中的民间金融活动任何时候都没有停止过。在正式金融安排未能有效解决农村金融需求的情况下,传统的民间非正式金融有了发展空间,规模不断扩大。

因此,在农村金融体制构建中,政府的适当干预成为必然,政府主导下的农村金融建设就显得尤为重要了。

温馨提示

国外发达国家和发展中国家的经验表明,国有农村金融部门在执行政府政策和自身的绩效方面并不好,中国的情况也不例外。

第309天金融与经济究竟有多大关系?

江湖白话

从早期的古典经济学算起,西方经济学界对金融与经济增长关系的探讨迄今已300余年历史,争论的观点分为金融无关论、金融促进论和金融从属论三种。

理论指导

当金融得到健康有效的发展时,它积极促进着经济发展。与经济水平相适应的金融发展水平,能够保证整个社会资金流的合理流动,为企业提供扩大再生产所需资金,同时促进企业优胜劣汰,提高资源使用效率。

首先,货币的运用降低了交易成本,促进了经济的发展,这是金融对经济发展的最基本的作用。

其次,金融的存在为经济发展提供资金支持。

金融为企业提供资金支持主要通过两种方式,一种就是以银行为代表的中介服务,通过收集社会闲散资金向银行提供资金支持;另一种方式是提供完善的金融市场,允许企业通过发行股票、债券等形式直接向社会筹集资金。

第三,金融发展实现了资金的合理流动,优化资源配置,提高资本效率。

当然,金融在经济运行中所处的重要地位不仅体现在其对经济发展的促进作用,金融危机的爆发对整个经济体系正常运转的冲击也显示出它对经济的负面影响。

温馨提示

一方面我国要大力发展金融,增强金融企业的国际竞争力。另一方面由于金融危机的巨大破坏性,所以金融的发展必须处于严密的监控之下。

第310天对“洗钱”您了解多少

江湖白话

“洗钱”一词的原意就是把脏污的硬币清洗干净,其实就是将非法的钱“洗成”合法的钱。

理论指导

“洗钱”是指采用转换、转让、转移、获取、占有、使用等方式隐瞒和掩饰犯罪所得及其收益的来源和性质,以使犯罪所得表面合法化的行为。

需要洗钱的资金都是非法的,并且一般都与恐怖主义、毒品交易、海关走私、行贿受贿、偷税逃税、黑社会性质的集团犯罪有关。想一想就明白,如果是光明正大的,又何必如此这般费尽心机呢?

根据法律解释,洗钱罪的主体可以是金融机构也可以是个人,以下五种行为都属于洗钱罪:

提供资金账户的;

协助将财产转换为现金或者金融票据的;

通过转账或者其他结算方式协助资金转移的;

协助将资金汇往境外的;

以其他方式掩饰、隐瞒犯罪的违法所得及其收益来源和性质的。

今天,洗钱呈现出方式多样化、过程复杂化、对象特定化和活动国际化等特点。

犯罪分子的洗钱活动往往借助于合法的金融网络清洗大笔黑钱,这不仅侵害了金融管理秩序而且严重破坏了公平竞争规则,破坏了市场经济主体之间的自由竞争,从而对正常、稳定的经济秩序带来一定的负面影响。

温馨提示

洗钱是一种“犯罪屏障”,既助长了犯罪分子的气焰,促使他们不断实施犯罪活动,也妨害了司法活动。

第311天我们对“洗钱”的打击

江湖白话

洗钱方式有两点,一是国内先捞钱后洗钱或者边捞钱边洗钱,二是跨国洗钱,无论哪一种,都对我国经济政治产生非常恶劣的影响。

理论指导

我国反洗钱、反恐怖融资工作整体起步较晚,直到90年代中期,我国立法层才对洗钱有了一些注意。

1997年10月1日起实行的新《刑法》,对明知是毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、走私犯国罪的违法所得及其产生的收益,为掩饰、隐瞒其来源和性质而进行的洗钱行为规.定了较为明确的刑罚。

2001年规定资助恐怖活动罪,2006年规定掩饰、隐瞒犯罪所得,犯罪所得收益罪为重要标志,当前我国已经建立起了相对完备的打击洗钱、恐怖融资犯罪活动的刑事法律体系。

从法制角度看,尽管我国新《刑法》等对反洗钱做了原则性的规定,但是,可操作性还不够强。

新《刑法》没有对洗钱犯罪的界定、方式、何为情节严重、具体量刑等做出具体规定和实施细则,一些需要配套进行反洗钱的措施也没有出台。

反洗钱,中国的法律还要继续完善。

温馨提示

有调查表明,近年来我国洗钱活动日益增多,数额也在不断上涨。一个具有约束力和执行力的洗钱监管迫在眉睫。 D7jLsLLtF3B6nbbqcuorOqswVKQMt40Q/LN/i1FgRkaIlgOd+3e18F7Oms/ertYx

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