同心同行：张江高科技园区建设服务型、开放式党建品牌

一、背景·缘起

为了创建具有全球影响力的科创中心，张江高科技园区迎来新一轮的发展机遇。园区“两新”组织党建工作紧紧围绕国家战略的重大使命，应对各种新情况、新特点，使党的建设不断适应科创中心建设新要求，为在科创中心建设主战场提供强有力的政治和组织保证。园区“两新”组织党建与科创中心建设同心，与深耕张江创客联盟同行，围绕着凝聚、服务、扶持创业人才的宗旨，在当前新的发展格局和常态下，组建创客联盟和联盟党建工作站，为园区发展提供新的平台。

2016年“七一”前夕，浦东新区张江高科技园区创客联盟和联盟党建工作指导站由市委组织部、市社会工作党委正式授牌，市社工委、区委组织部、张江管委会党组、综合党委领导亲自深入联盟总部调研指导，并参加揭牌仪式。园区在近年来深入推进创客活动，把联盟党建工作高度融入各类创客群体，以创客联盟为载体，以联盟党建工作指导站为平台，大力营造“人才成就张江，创客圆梦张江”的创新创业氛围，激励和扶持各类科技创新人才茁壮成长，各类创新孵化型企业不断壮大，形成园区党建服务创新人才，服务创客创业、服务创新品牌的新模式。

二、举措·机制

张江创客联盟党建工作站主动融入园区科创中心建设，大力弘扬创客精神和工匠精神，营造促进创客发展的综合服务环境，整合创新资源，形成园区“大众创业、万众创新”的新常态。张江创客联盟党建工作指导站的思想引领与创客联盟的“双创”实践同步，充分体现资源共享、学习共进、价值共创的发展宗旨。

（一）注重思想引领，坚持问题导向

创客的创新活动是张江创新链条上的重要一环。张江创客联盟党建工作站紧紧围绕创客的“需求链”，构建创新“政策链”。为了营造更好的环境和平台，园区定期邀请创客代表就促进张江园区的创客活动发展提出建议，共同制定“园区创客沙龙联盟”的核心框架和运行规则；创客们就制约公司发展的人才招聘瓶颈、税收优惠政策、内部管理等困惑与在座的创客一起分享交流，围绕进一步优化创新创业环境、促进创客活动蓬勃发展等话题献计献策，提出了很多富有建设性的意见和建议。

张江有崇尚创新、包容失败的创新创业氛围，也拥有发达的信息技术产业、先进制造业、文化创意产业等基础和完善的产业配套设施，具备打造创客中心的良好基础和条件。“张江创客沙龙”依托园区科技优势和党建资源，将“交流、服务、咨询”作为园区创客活动的宗旨，推动创客创业活动实现“从无到有”“从小到大”“从弱到强”的成长历程。

（二）注重联席会议制度，丰富政治引领载体

张江创客联盟和联盟党建工作站通过园区“两新”党建微信公众号、互联网平台、专场报告会、编发学习资料等途径，随时就中央及市、区的重大时政热点组织学习辅导、专题讲座、信息交流活动，编印时政文章和学习资料进行解读，增进基层党组织和党员的自觉学习、自我教育、自转动作、自行示范习惯的养成。定期开展联席会，使创客联盟与联盟党建工作站在思想上达成共识，在站位上统一方向，在工作上形成互补，共同发展。创客联盟代表了张江各级党组织引领、组织、服务来自各地的创业创新人士的新平台，联盟党建工作指导站结合“两学一做”关键在做，为服务好、引领好创客联盟做出重要贡献，两者在定位、机构职能、服务方式等方面形成互补，从而将联盟的活动深入项目化、品牌化。

（三）注重培育“鼓励成功、宽容失败”的创新精神、工匠精神

园区通过聚焦创客、容纳创客、服务好创客，为各类创客和创新者营造适应科创中心发展的文化支撑条件、制度支撑条件、舆论支撑条件等，让创客热情持续迸发，成为园区创新创业的生力军。在张江创客联盟成立仪式上，举办了新加坡国立大学商学院中国校友创新联谊会、联盟理事会、MHS创业联盟共同发起正式启动仪式，并邀请了2016年“中国女性领导者木兰奖年度人物”之一、国内知名教授陈春花作“企业如何运用创新应对不确定性”的演讲。年度性的中新创新论坛已经连续举办三期，邀请了来自新加坡、德国、荷兰等地的知名学者、专家发展专题演讲。以上服务创新创业、不断壮大创业社群的重大活动，吸引着越来越多的创业人才和国际创新机构加盟张江。如“第三届中新创新论坛—企业家锤炼过程的颠覆式创新”聚集了多位学界与业界专家，围绕“企业家成功之路”，分享了许多真知灼见，尤其新加坡国立大学商学院副院长梁慧思女士结合目前的“双创”浪潮和“一带一路”倡议也提出了自己独特的观察和见解，既为创客企业和创客人提供了专业化的指导，又丰富了创新创业生态圈的内涵。

三、创新·成效

党组织的全覆盖是服务联盟的基础，园区采取“独立、联合、挂靠、选派、统建”等方式，坚持以“两个不变”（综合党委、联盟党建工作指导站）应对“两个多变”（创客孵化型企业、创业创客人才），构建“点、线、面”相结合的“铁打的营盘”，着力解决张江创客联盟内党员创业人才流动频繁、孵化型企业“开关”多、组织覆盖难推进等问题，全力扶持创客联盟，实现联盟党建工作指导站的组织覆盖与联盟分会、创客示范基地建设同步，共同打造“政企联动，跨界整合，垂直协同，学习分享，资源对接，宣传推广”的创客共同体。

一是以张江创客联盟党建工作指导站为“点”，统筹协调，服务联盟各类创客群体党组织，在各类创客组织、创客人才创业成长发展进程中发挥政治核心作用和政治引领作用。指导站由园区综合党委负责人、葛龙官工作室、园区综合党办、园区联合工会、综合团委、创智空间信息园党总支等负责人组成，一方面统筹协调创客联盟党群组织覆盖、工作覆盖事宜；另一方面统领各级创客党组织，发挥凝聚服务、培育支撑作用。在联盟党建工作指导站所在地建立党群服务中心（创客社区平台），面积达1 600平方米，中心内“六有”氛围浓厚，配套设施齐全，环境整洁，基本配有电化教育（红色影院）、工作展示、党建园区、“红色宣教栏”，开辟有党员活动室、党员阅览室、入党积极分子和员工活动室（图书角）等学习活动场所。

二是以张江创客联盟专业协会为“线”，针对产业特征形态，组建行业党组织，创设“枢纽型”党组织覆盖模式。创客联盟建立以来，先后组建了一批专业协会，这些协会内又集聚了一批孵化型、创新型、创业型企业，以在创客联盟营造创业氛围为目标，以服务创新创业人才为宗旨，以培养人才的创新思维为工作重点，增强创客的创新能力，为创客人才提供追逐梦想、展现自我的空间。

其中，大互联网产业协会紧扣大互联网等新技术，推动各行业互联网化，实现传统产业的优化升级。联盟党建工作指导站以新经济组织第25党总支为主体，组建联合党总支；大健康产业协会通过发展医疗设备、医疗卫生、制药产业，布局大健康领域，推动未来健康消费产业的发展。工作指导站以中药创新研究党支部为骨干，推进党组织覆盖；环保产业协会致力于推动新技术在环保产业的应用，构建人类未来生存空间的保护屏障。工作指导站以东振环保党支部为依托，在产业协会内建立党组织；虚拟现实产业协会积极推动前瞻性产业的市场化应用。工作指导站以徽鲸科技中心党支部和亮风台党支部为本，着力实现“两个覆盖”；人工智能产业协会充分发挥张江现有人工智能领域的大量积累，以推动人工智能产业走向更好的阶段。工作指导站以瓦格科技党支部为孵化器，以上海尚标知识产权代理有限公司党支部为依托，扩大组织工作覆盖；文化创意产业协会旨在通过知识产权的开发和运用，发挥关乎人类创造力的产业的潜能，满足未来人们的精神文化消费需求。

三是以一批创客创业基地为“点”，突出“两孵化一服务”理念。一方面，园区着力孵化企业、孵化党组织、服务人才；另一方面，秉承“整合集聚创业服务专业资源，注重产业链服务效应”理念，完善创业培训、创业服务、党建创新、国际交流等功能，提升投融资整合、创业环境支撑、专业团队打造和党群服务功能。例如，创客实践示范基地、为中国商飞和中航工业所属院所提供研发咨询和设计服务的上海波客实业有限公司在党支部书记、张江创客联盟理事洪清泉的带领下，培养和发展了1/3员工加入党的队伍，5名高管中有4名是老党员，他们确立“工程为本，航空报国”的理念，组建了一支技术精湛、工程知识和经验丰富的创客工匠师队伍，为国内首架试飞成功ARJ21、C919、宽体客机，新舟60/600/700等多个型号提供专业的工程服务，该团队的多个军用直升机、战斗机、无人机项目都顺利通过验收评审并得到客户好评。

四、启示·展望

张江创客联盟党建工作指导站在积极发挥政治引领作用的同时，始终把助推创客成长作为工作的主要目标，始终与联盟一起研究联盟的发展、党建的助推，不断提出新的工作目标，创客联盟服务型、开放式的党建品牌正在形成。联盟党建工作站的工作重心与创客联盟的“六大”服务体系对接，共同践行联盟创立的“三大宗旨”，全面营造良好的服务创客的环境。

（一）“双创”精神与“三大”宗旨互为推进

党建服务创新创业是张江创客联盟发展的核心特征，也是联盟工作站所有工作的出发点与落脚点。未来应继续弘扬创客精神和创业工匠精神，同时整合各类创客群体和创新力量，打造服务创客成长的生态型平台，营造促进创客发展的综合服务环境，整合创新资源，形成园区“大众创业、万众创新”的新常态。

因此，要着力将“双创”精神的培育与“三大”宗旨的发扬统一起来。“三大”宗旨作为基本的发展理念包括：①资源共享。以社群和分享为主旨，创客联盟将搭建起资源共享平台，通过合理的组织方式和精心安排的各类主题活动推动成员单位互助协作，形成线上线下一体的互动沟通机制。②学习共进。在资源共享的基础上，创客联盟更加注重成员的成长进步，希望不断引进新的发展模式和新成员，推动成员之间的互动分享，互相借鉴，群策群力，共同进步。③价值共创。创客联盟致力于把各类创新创业服务机构、企业、创客连接起来，围绕科技创业构建价值共创的有效机制，并不断优化，为创客联盟打造新的服务模式。

（二）“六大”功能与“九大”板块互为推进

张江创客联盟与联盟党建工作站要继续共同发挥“六大”功能，推进联盟发展。①政企联动，将做好政府与企业沟通的桥梁作用，帮助科技创新企业和创客对接政府资源，协助企业规范经营模式，推动产业政策的落实。②跨界整合，将不同行业的专家、企业家、创客汇聚起来，推动他们的互动交流，激发其创新灵感，整合产业资源，形成价值共创，推进合作。③垂直协同，为协会会员单位提供上下游产业对接、专业领域的垂直分工、投融资等服务。④学习分享，通过建立线上线下社群、社区，引导会员之间分享观点、资讯和经营理念，共同成长。⑤资源对接，为会员内部交易、投资和项目合作提供舞台和运行保障机制。⑥宣传推广，将整合协会成员的宣传渠道和媒体资源，发挥协同营销优势，扩大协会和成员品牌的影响力。

同时，着重加强构建“九大”业务板块，服务创新创业者的功能由创业社群、创业社区、创业自媒体、创客导师团、创客学院、创投基金、创新公共服务平台、传统媒体合作以及与央视证券频道合作九大业务板块构成，贯穿创业服务过程和创客成长过程的各个阶段，形成完整的生态孵化体系，在区域范围内解决创客在创业环境、创业资源和个人成长层面的痛点。

（三）“六大”愿景与创客创业发展互为推进

创客创业发展的愿景是张江创客联盟存在的基础，也是联盟党建工作站成效检验的标尺。因此，未来的“六大”目标是：①营造更好的环境。为创客创造更好的政策环境、服务环境和创业环境。②汇聚更优的资源。与国际知名创新创业服务机构合作，充分整合国内外的优质资源。③提供更多的便利。充分利用线上线下社区资源，竭尽全力为创客服务，帮助创业者便捷地获取所需资源。④构建更佳的生态。通过与国际知名院校、科研中心、大企业和专业服务机构等知名创新机构合作，构建能够满足创客成长的体系化服务平台，发挥生态孵化的能量。⑤培养更强的能力。开设创客学院，建立创客导师团，以培育企业家创新能力为目标，开展教育培训业务和知识分享活动，让具备企业家精神的人才以更强的创造力推动创业企业成长。⑥共创更大的价值。生态化的孵化载体将创客和各类服务机构汇聚在一起，通过特色的交流活动，促进服务链整合，强化价值共创的能力。

（许德娅　上海交通大学中国城市治理研究院、国际与公共事务学院助理研究员）