导读

职位按专业化、规范化、培训及思想灌输等参数设计好后，组织结构的设计者还要解决两个显而易见的问题：如何把这些职位组合成单位？每个单位的规模应该有多大？这两个问题都关系着组织上层结构的设计，各类文献也做过广泛探讨。本章我们就来讲一讲。

正式的权力体系和组织层级是通过单位分组的过程建立起来的。组织结构图就是对这种等级（分组过程的结果）的图解。我们可以把分组看成是一个连续归并的过程。若干个职位组成第一级单位，这些单位依次组成更大的单位，以此类推，直到整个组织都归并入一个最高层次的单位当中。比方说，士兵组成班、班组成排、排组成连、连组成营，以此类推到团、旅、师，直到最后组成整支军队。

如果把这个过程与前几章所描述的过程结合起来，那么，至少从理论上讲，组织的设计可按如下方式进行：

• 首先，确定整个组织的需求，也就是要实现的目标、要达成的使命以及完成它们所需的技术体系，然后由设计者来描绘所有必须完成的任务。这在本质上是一个“自上而下”的步骤，从总体的需要到具体的任务。
• 其次，设计者根据所需专业化的程度，把这些任务分配给各个职位，并确定每一职位的规范化程度以及它需要何种培训及思想灌输。
• 再次，建立上层结构。第一步，要用适当数量适当类型的职位组成第一级单位；第二步，用适当数量适当类型的单位组建成上一级单位，而后再上一级，直至建立整个等级体系；最后一步是一个“自下而上”的步骤，从具体的任务到总体的层级。
• 最后，充实上层结构、分配决策权。这些是下两章所要讨论的内容。