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2001年广水市委组织部分别在骆店乡青堆村、李店镇草店村和叶田村进行了“两票制”试点。在此基础之上总结经验，出台了《广水市“两票制”选任村党支部书记的实施意见》和《广水市“两票制”选任村党支部书记的实施办法》，规定在村党支部书记改（补）选换届时一律采用“两票制”的办法，由此“两票制”在广水市全面展开。下面简单介绍广水市“两票制”选任村支书的三个阶段。
第一阶段选举准备。乡镇成立选举工作指导组，行政村成立选举委员会。乡镇选举指导组主要履行的职责：宣传相关法律、法规、条例；调查摸底可能当选的村党支部书记人选；指导村级组织制订选举工作计划；接受和处理有关选举的来信来访等。村级选举委员会主要职责有：审查和确认候选人员、信任投票人员和党内选举人员资格；做好有关选举的具体准备工作。
第二阶段信任投票。该阶段主要工作包括：清点信任投票的人数、投票产生预备候选人、乡镇党委对村党支部书记预备候选人进行资格审查。其中规定：由到会信任投票人员对经村选举委员会确认的全体候选人员进行信任投票。参加信任投票人员一般只在全体候选对象中选举一名自己认为最适合担任村党支部书记的人选。
第三阶段党内选举。该阶段主要工作包括：清点党内选举人数，通过投票唱票、计票和监票，党内预选产生正式候选人，正式候选人作竞职演说，党内正式选举等。党内选举流程如下。①由计票人到监票人处领取实际到会人员的选票，并当场发放。全体有选举权和被选举权的党员对乡镇党委批准的预备候选人进行党内预选，以得票多少为序，确定2名村党支部书记正式候选人。②由全体有选举权和被选举权的党员对2名正式候选人进行投票，得票多者由乡镇党委确认后，当选为行政村的党支部书记。