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2.1
子曰：“为政以德，譬如北辰居其所而众星共之。”
2.2
子曰：“《诗》三百，一言以蔽之，曰：‘思无邪。’”
2.3
子曰：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”
“政”作为《论语》的关键词之一，应了解一下其字源。政的甲骨文
，左边“正”，右边“攴”（手持棍械），合起来表示采取措施使之正确，引申为治理、政治、政事等
（金文伟：《汉字教学常用字形义解析》）
。正如孔子所说：“政者，正也。”
（《颜渊篇第十二》第17章）
第1、3两章孔子论政，都提到“德”。“德”，甲骨文
=
（行，四通大道）+
（直，不曲折、不犹豫），表示大道直行。有的甲骨文
将四通大道
（“行”）简化为
（“彳”）。造字本义：动词，看清道路的方向，没有困惑迷误，大道坦然直行。金文
将甲骨文的
写成
。有的金文
加
（“心”），突出心胸坦荡的含义。
（“象形字典”网）
在学而篇详细解释了“道”，把“道”“德”连起来理解，它们都与路、行走相关。人们常说“人生如逆旅” （苏轼：《临江仙·送钱穆父》） ，人生无非就是经历一段旅程。如何走过这段旅程，走好这段旅程，当然要看清、看准方向，走在正道，符合天道、地道、人道。古人讲的“道”“德”，就是现代人讲的道德，就是人作为社会之人应该共同遵守的规范、准则，由此形成人的品行和素养。
《论语》开篇介绍了孔子的学、仁思想，指向个人修养。第二篇提出政、孝，关注社会和家庭，关注天下众生。从整部《论语》看，先提出核心概念，标识其价值，引起人们的关注，后面的篇章将做具体、详细阐发。这就是前面提到的，经典阅读要注意前后联系，要整体把握，理解其主旨和根本。
首次论政，孔子关注的是为政之人。孔子说：“作为为政者，自己以德示范并以德治理国家，便会像北极星那样，在自己的位置上会得到老百姓的赞同和拥护。”
接着，孔子呈现了为政的两种路径——“以行政、政令领导、管理（此处的‘道’即‘导’），以刑法控制、管制，民众会免于惩罚，但没有了羞耻之心；用道德引导、领导，用礼仪规范，民众不但有羞耻之心，而且心悦诚服。”“格”的意义本来很多，在这里有解释为“来”的，有解释为“至”的，还有解释为“正”的，更有写作“恪”解释为“敬”的。杨伯峻先生认为这些解释都未必符合孔子的原意，他倾向于“亲近、归服、向往”的意思。“有耻且格”就是有廉耻之心，而且人心归服。是的，现在有些人为了挣钱违规违法，入狱坐牢了，出来后毫无耻辱之感，反而显得强势、傲慢，认为自己比别人强，敢于挑战道德和法律。
孔子的行政理想是“为政以德”，这个“德”既是手段又是目的。是手段，就是用符合道德的方法、途径去行政；是目的，就是行政的结果应该使民具有“有耻且格”的道德。以德行政，从事管理（古代的一个家、一个国和天下，现在的一个家、一个单位、一个团队、一个公司企业、一个地方和国家），无疑会提高管理的效能。
孔子说的“德”和我们现在说的“德才兼备”的“德”完全一样吗？李泽厚先生在《论语今读》中的观点是：“但究竟什么是德呢？就社会说，我以为，大概是指博施恩惠、团结群体的氏族体制规则；就个人说，我以为，本源大概是远古巫师首领所具有的超自然的神秘魔法力量。这两者以后都转换为儒家所解释提倡的首领、君主应具备的人格道德，并强调以此力量来引导、支配、制约、规范，即领导氏族成员们的行为和生活。远古的宗教、伦理、政治三合一，便演进为一种泛道德主义而成为思想主流，延续两千余年。泛道德主义将宗教性的人格追求、心灵完善与政治性的秩序规范、行为法则混同、融合、统一、组织在一个系统里。由于它已发展成非常复杂完备的制度规定、理论系统和心理习惯，从而，一方面它使中国没有独立的社会、政治的法规体系；另一方面它使中国无独立的宗教心理追求意识；二者都融合在‘伦常道德’之中，这就使一定社会时代的相对法规无法从‘普遍、必然’的绝对律令中分化、区别开来。”
李先生的见解可以参考。政治、道德混为一谈，固然产生了很大的弊端，但是一个人格、品行堪为楷模的管理者，相比一个缺乏人品者，在相同的条件下，肯定会取得更好的管理成效。这也是现代管理中“权力威信”和“人格威信”的关系。仅有权力威信，不能完全服人；若有人格威信，可以使人心悦诚服。人格威信就是“德”。孔子提倡“为政以德”，说明他对领导者人品、人格的重视。这也是他教育学生的一个重要目的：培养学生成为君子，用君子之德去从政。
孔子提出“为政以德”，并没有排除“法制”。在“为政以德”的同时，孔子重视“齐之以礼”，“礼”就是规范、规矩。再退一步，还有“齐之以刑”，即运用刑罚。刑罚的使用，让人不以身试法，可以“免”于惩罚，只是没有了“羞耻之心”，不是为政的理想境界。
“为政以德”还可以引出领导者的德行，对下属、人民的态度以及和群众的关系。有德之领导者，下属、群众爱戴之；无德之领导者，下属、群众憎恨之，甚至反叛之。诚如孟子所说：“君之视臣如手足，则臣视君如腹心；君之视臣如犬马，则臣视君如国人；君之视臣如土芥，则臣视君如寇仇。” （杨伯峻：《孟子译注·卷八离娄章句下》第3章）
从深层次讲，道德即文化建设。即使以法治为主的社会，也离不开道德文化的建设。当下中国，加强法治是社会发展的必然，同时融合优秀传统文化，走法治、德治相结合的道路，可谓人间正道。由此看来，法治、德治兼用、平衡、融合，应该成为治理社会的理想方略。
作为《诗经》的整理、编辑者，孔子对《诗经》可谓熟稔于心，运用自如。《诗经》是孔子教授弟子的重要课程之一。《学而篇第一》第15章和子贡的对话中，孔子说：“赐也，始可与言《诗》已矣。”孔子曾对儿子伯鱼说：“不学诗，无以言。” （《季氏篇第十六》第13章） “子曰：‘诵《诗》三百，授之以政，不达；使于四方，不能专对；虽多，亦奚以为？’” （《子路篇第十三》第5章） 《论语》里，孔子亦多处引用《诗经》中的诗句，由此可看出《诗经》在孔子心目中的地位和价值。这里孔子用三个字“思无邪”概括整部《诗经》的主旨。“思无邪”出自《诗经·鲁颂·》，有解释为鲁僖公思虑正道，有解释为马儿跑在正道上。总之，“无邪”就是“正”，呼应孔子的“政者，正也” （《颜渊篇第十二》第17章） 。无论从正面还是反面看，孔子希望《诗经》成为政治、道德的借鉴和指南。