第一节
长江经济带“一轴两翼三极多点”空间格局

一、沿江绿色发展轴

长江通道是我国国土空间开发最重要的东西轴线，以长江为主轴构建发展格局，能有效地将长江三角洲城市群、长江中游城市群和成渝城市群的产业和基础设施连接起来，促进要素自由流动、市场开放统一，推进产业有序转移与承接、优化升级，推动新型城镇集聚发展。根据《长江经济带发展规划纲要》，长江经济带依托长江黄金水道，发挥上海、武汉、重庆的核心作用，以沿江主要城镇为节点，构建沿江绿色发展轴。突出生态环境保护，统筹推进综合立体交通走廊建设、产业和城镇布局优化、对内对外开放合作，引导人口经济要素向资源环境承载能力较强的地区集聚，推动经济由沿海溯江而上梯度发展，实现上中下游地区协调发展。

二、南北两翼运输通道

建设长江经济带综合立体交通走廊是深入推动长江经济带发展的重要支撑，也是连接中国东中西交通大走廊的重要举措。长江经济带南北两翼运输通道是综合立体交通走廊的重要组成部分，能有效地发挥长江主轴线的辐射带动作用，向南北两侧腹地延伸拓展，提升南北两翼支撑力。南翼以沪瑞运输通道为依托，北翼以沪蓉运输通道为依托，促进交通互联互通，加强长江重要支流保护，增强省会城市、重要节点城市人口和产业集聚能力，夯实长江经济带发展基础。

三、三大城市群增长极

长江三角洲城市群、长江中游城市群、成渝城市群构成了国家“两横三纵”城市化战略格局中的“一横”，战略地位显著。三大城市群作为三大增长极，分别发挥着辐射带动长江下游、中游、上游地区发展的作用。从三大城市群分布的空间结构上看，三大城市群分别位于长江经济带下游、中游、上游地区，城市群的中心城市以长江干流为发展轴线分布，节点城市以长江南北两翼运输通道为发展轴线连接，形成了走廊-串珠状发展模式。

1．长江三角洲城市群

长江三角洲城市群跨越上海市、江苏省、浙江省、安徽省，主要分布于国家“两横三纵”城市化格局的优化开发区域和重点开发区域，包括上海市，江苏省的南京、无锡、常州、苏州、南通、盐城、扬州、镇江、泰州，浙江省的杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、金华、舟山、台州，安徽省的合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城等26市 。从城市群功能定位看，长江三角洲城市群以建设世界级城市群为目标，在科技进步、制度创新、产业升级、绿色发展等方面发挥引领作用。

长江三角洲城市群空间结构为雁型模式。上海作为长江三角洲城市群的发展极，在空间上处于“领头雁”位置，通过规模经济产生集聚效应与扩散效应，不断引导产业、人口、资本、技术等要素在各城市间流动。南京、杭州、合肥、苏州、无锡、宁波、常州七个城市作为协调极，根据城市地域条件和经济发展水平承担不同职责，通过构建产业链，在城市空间和产业布局等方面做好产业承接和与上海错位发展的工作。通过交通等要素连接，长江三角洲城市群已经打造成了以上海为核心，以南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、苏锡常都市圈、宁波都市圈为发展极，以沿海发展带、沿江发展带、沪宁合杭甬发展带、沪杭金发展带为发展轴线的“一核五圈四带”的网络化空间格局。

2．长江中游城市群

长江中游城市群是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群，包括湖北省的武汉市、黄石市、鄂州市、黄冈市、孝感市、咸宁市、仙桃市、潜江市、天门市、襄阳市、宜昌市、荆州市、荆门市，湖南省的长沙市、株洲市、湘潭市、岳阳市、益阳市、常德市、衡阳市、娄底市，江西省的南昌市、九江市、景德镇市、鹰潭市、新余市、宜春市、萍乡市、上饶市及抚州市、吉安市的部分县（区） 。从城市群功能定位看，长江中游城市群的功能定位是中国经济新增长极、中西部新型城镇化先行区、内陆开放合作示范区、“两型”社会建设引领区。

长江中游城市群空间结构为星座网络模式。武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为网络结构的三个中心，各中心由交通走廊连接，依托沿江、沪昆和京广、京九、二广“两横三纵”重点发展轴线 ，形成沿线大中城市和小城镇合理分工、联动发展的格局，人流、物流、资金流、信息流等在三中心之间相互扩散和流动。

3．成渝城市群

成渝城市群具体范围包括重庆市的渝中、万州、黔江、涪陵、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、北碚、綦江、大足、渝北、巴南、长寿、江津、合川、永川、南川、潼南、铜梁、荣昌、璧山、梁平、丰都、垫江、忠县等27个区（县）以及开县 、云阳的部分地区，四川省的成都、自贡、泸州、德阳、绵阳（除北川县、平武县）、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州（除万源市）、雅安（除天全县、宝兴县）、资阳等15个市 。从城市群功能定位看，成渝城市群的功能定位是全国重要的现代产业基地、西部创新驱动先导区、内陆开放型经济战略高地、统筹城乡发展示范区、美丽中国的先行区。

成渝城市群空间结构为双核模式。重庆和成都地理位置邻近，历史文化底蕴相似，经济社会发展水平接近，并呈现出同城化趋势，构成成渝城市群的双核。通过重庆两江新区和四川天府新区辐射带动资阳、遂宁、内江、永川、大足、荣昌、潼南、铜梁、璧山等沿线城市，构成成渝发展主轴，并形成川南城镇密集区、南遂广城镇密集区和达万城镇密集区。在城市群东西两侧，泸州、宜宾、江津、长寿、涪陵、丰都、忠县、万州等节点城市依托长江黄金水道及沿江高速公路、铁路等形成沿江城市带。绵阳、德阳、乐山、眉山等城市依托成绵乐城际客运专线、宝成—成昆铁路和成绵、成乐、成雅高速公路等形成成德绵乐城市带。整体上成渝城市群已通过综合运输通道网络形成“一轴两带、双核三区”空间发展格局。

四、重要节点城市

除三大城市群以外，长江经济带还有徐州市等一批重要节点城市（见表2.1）。其中，江苏省的徐州市、连云港市、宿迁市、淮安市属于东陇海地区，是国家层面的重点开发区域；贵州省的贵阳市、遵义市、安顺市、黔东南苗族侗族自治州、黔南布依族苗族自治州属于黔中地区，是国家层面的重点开发区域；云南省的昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄彝族自治州属于滇中地区，是国家层面的重点开发区域。

根据《长江经济带发展规划纲要》，发挥长江经济带三大城市群以外诸多地级城市的支撑作用，以资源环境承载力为基础，不断完善城市功能，发展优势产业，建设特色城市，加强与中心城市的经济联系与互动，带动地区经济发展。 kVsE7ubJbB5v/iBBkz9Zu2M0XczYemA2709jsorUY53lrlsuOExtbb6TSbSCTXTq