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省级发展规划是省人民政府对所辖行政区内国民经济和社会发展或某些特定行业、领域为对象编制的规划，既要贯彻落实国家战略意图，又要从本地实际出发；既要为编制市县级规划提供重要依据，又要注意与毗邻地区规划相互协调。省级五年规划的编制程序，从本质上讲，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。党的十九大报告指出，在完善社会主义市场经济体制中，要创新和完善过程调控，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。这进一步明确了国家“1+4”宏观调控体系，明确了国家和省级发展规划在宏观调控、中观调控中位居“1”的关键统帅地位。围绕发挥战略导向作用，需要相应的规划体系支撑和确保落地实施。