序

2013年秋，习近平主席提出共建“一带一路”倡议，得到全球范围许多国家和国际组织的积极响应和支持。党的十九大报告指出，要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。五年来，“一带一路”从概念转变为具体的实践行动，并在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通等领域取得了显著成就。

城市是人类文明的重要承载者和聚集地。目前全球约55%的人口生活在城市，经济总量的70%来自城市。因此，城市成为人口和经济活动汇聚的枢纽。只有充分发挥城市在集聚人口、吸引各类经济要素、为各类经济活动提供支撑平台等方面的重要作用，区域经济合作和发展构想才更容易取得成功。习近平总书记在推进“一带一路”建设工作5周年座谈会上的重要讲话指出：“广大发展中国家加快工业化城镇化、进而实现经济独立和民族振兴正方兴未艾。共建‘一带一路’之所以得到广泛支持，反映了各国特别是广大发展中国家对促和平、谋发展的愿望”。作为“一带一路”建设的重要参与主体和项目承载地，沿线城市在促进“五通”、深化合作中发挥了十分重要的作用，未来仍将是推进“一带一路”建设的重要支撑。过去五年，中国城市与沿线城市在共建“一带一路”框架下的合作迈出了重要步伐。2017年3月，在国家发展改革委的指导下，中国城市和小城镇改革发展中心发起设立中国国际城市发展联盟。2017年5月，在“一带一路”国际合作高峰论坛上，中国国际城市发展联盟与联合国人类住区规划署、世界卫生组织、世界城市和地方政府组织亚太区三家国际组织分别签署了合作意向书，并纳入“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单。这为深化“一带一路”沿线城市合作奠定了坚实基础。近两年来，联盟以搭建城市合作国际平台为主旨，致力于加强中外城市、企业、智库、机构间的沟通与合作，促进更多国际城市（园区、企业、智库、机构）结对成长，实现双方的优势互补、互利共赢，为促进城市间的务实合作、提升城市国际影响力做出了贡献。

展望未来，“一带一路”沿线城市合作前景十分广阔。“一带一路”沿线国家城市众多，各有特色和优势，相互之间存在很强的合作互补性。无论在城市硬件基础设施建设方面，还是在深化政策协调和机制对接、改善和优化城市营商环境等方面，“一带一路”沿线城市都存在巨大的合作空间。这也给广大理论工作者提供了广阔的研究空间。我们高兴地看到了几位年轻学者探讨和思考这一重大课题的成果。希望由此吸引更多学者关注这一问题，深入探讨“一带一路”建设框架下城市合作的诸多理论和现实问题，为推进“一带一路”建设做出贡献。

中国社会科学院学部委员
世界经济与政治研究所所长、研究员

中国城市和小城镇改革发展中心主任、研究员
2018年11月