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一、转向高质量发展的背景

习近平总书记在党的十九大报告中指出:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。”这为今后我国经济发展指明了方向。中央经济工作会议也强调:“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。”推动中国从高速增长转向高质量发展,具有重大的理论和现实意义。改革开放以来,低成本的要素价格(劳动力、土地和环境)吸引了发达国家跨国公司将制造业转移到我国,推动实现了我国经济的高速增长。随着我国要素成本的不断提升,中高端制造业逐渐向发达国家回流,而中低端制造业则转向成本更低的发展中国家。加之我国资源约束日益趋紧,环境承载能力接近上限,依靠要素低成本的粗放型、低效率增长模式已经不可能持续,因此迫切需要有转向集约式的高质量发展。

推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。党的十九大指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,这是新时代我国经济发展的鲜明特征。从主要解决“有没有”到着力解决“好不好”,实现高质量发展,是保持经济社会持续健康发展的必然要求,是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求。

当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,集中表现为供给结构不能适应需求结构的变化。由于居民收入的持续增长尤其是中等收入群体不断扩大,消费需求已经超过投资需求成为经济发展的主要引擎,消费结构也随之加快升级换代,对商品和服务质量的要求越来越高,但供给结构仍然主要重视量的扩张而忽视质的提高。因此,一方面有不少产能严重过剩,另一方面居民的高品质消费需求却得不到满足。近几年,我国居民境外购物和跨境网购每年达数万亿元。居民对高质量的教育、医疗等方面的需求,供给缺口也很大。这充分说明,结构性矛盾已经成为现阶段我国经济发展的主要矛盾,矛盾的主要方面在供给侧。解决新时代我国社会主要矛盾,必须推动经济高质量发展。

国际经验表明,一个国家要从中等收入阶段进入高收入阶段,关键在于实现经济发展从量的扩张到质的提高这一根本性转变。世界银行研究显示,1960年全球101个中等收入经济体中,截至2008年,只有13个进入高收入国家行列,其余都长期在中等收入阶段徘徊,根本原因就是没有实现上述根本性转变。现在,我国产业在全球产业链、价值链中的地位总体上处在中低端,科技对经济增长的贡献率还不高,与发达国家相差二三十个百分点,源头创新不足,科技成果转化渠道不畅,不少关键技术依赖进口,我们只有加快科技创新和产业转型升级步伐,才能在激烈的国际竞争中赢得主动,这也要求必须加快推进我国经济高质量发展。

推动高质量发展是应对当前国际技术和产业发展竞争的需要。当前,新技术飞速发展,国际技术竞争日益激烈,我国面临的国际经济形势的不确定性增多。美国特朗普政府上台之后,不断挑起两国之间的贸易摩擦。美国一意孤行,不断升级对华贸易的限制措施,其实质是企图围堵、遏制中国在高新技术和先进制造业产业领域的发展势头。我国通过推动高质量发展,进一步深化改革,加大自主创新投入,创新技术、升级产业是应对未来较长时期内国际技术和产业竞争的关键。 Woc3FB2SeCHuikhomGxPGRR6rEiU0zyj2O5++ekSucK+YI7J+F1Poo8yyvQ8IJOJ

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