北京大学光华管理学院名誉院长 厉以宁
第二次世界大战结束以后,亚洲、非洲一些独立的国家,想早日摆脱贫困状态,于是听从了某些发展经济学家的意见,致力于引进外资,结果,虽然经济增长率高了,人均GDP增加了,但没有改变原来的体制,依然处于贫困之中。
这些发展中国家的困难,逐渐被一些经济学家从新的角度做了批评解释,都认为发展中国家只顾发展,只顾引进外资,盲目发展,盲目开放投资,盲目输出资源而不改体制,这是有害的,就会使其陷入低收入陷阱。即使达到了中等收入,也难免陷入中等收入陷阱。这样就产生了一个新的名词——路径依赖。路径依赖是什么意思?就是说,走老路是最保险、最安全的,因为前人是这么做的,后人跟着他们的脚步走,这样的话不用承担责任,同时也就规避了走新路可能遭遇的风险。于是,在这种情况下很多国家虽然感到现在的旧发展方式有问题、有矛盾,但还是坚持路径依赖。
留恋旧的方式渐渐成为一种惯例,即使某些发展中国家能够从低收入陷阱走出来,但到了中等收入阶段它怎么办?还跟旧方式一样,结果就陷入了旧的陷阱。希腊在20世纪与21世纪之交,人均收入和人均GDP均创下新高,人均GDP更是超过了12 000美元。联合国和世界银行纷纷祝贺。但又怎么样?制度不改,金融风暴一来,它受到波及,马上又下去了,又回到了中等收入陷阱阶段。所以,从低收入陷阱和中等收入陷阱就可以看出,走老路并不一定是没有风险的,而且风险绝不比改成新模式的风险小。
这是全世界很多经济学家都在讨论的问题。对中国来说,旧发展方式的影响是深远的,旧发展模式持续了多年了,在社会上有许多人信它。党的十八大以来,党和国家把新旧模式更替视作一场革命,发展方式的革命。尽管在强调开展供给侧结构性改革的时候,一再提到新发展方式要替代旧发展方式,但路径依赖的影响不可轻视。不少人认为按中国的国情还是慢为好,慢慢地改,新发展方式还在探索。这是一个大问题,就是说,传统发展模式是不会自动退出的,要挤它,这样才能找到新发展方式。路径依赖在思想上成为一个障碍,这个障碍是什么?就是说,既然要改,那就慢慢改,所以说没有一种急迫性,并且还认为这种发展方式的改变,实际上是跟资源配置的改变结合在一起的。
所以,我们可以得出这样一个结论,先要分清楚什么叫旧发展方式,什么叫新发展方式。旧的发展方式就是走老路,跟着走,责任前人负了,这里没有新东西,反而可以避免创新的风险。这就是旧方式。新方式呢?就一定要通过重要的改革,通过一些革命性的改革才能做到。最重要的是改革什么?比如说让企业成为市场主体,这就是一种改革,改革以后,就能够使企业真正地自主经营,自负盈亏。还有,新发展方式重在科技创新。科技创新能提供新产品、新产能、新功能等。这个是重要的。不搞这个,旧的怎么被替代,新的怎么把旧的赶走?
根据以上所说的,我们可以看得很清楚,在中国,市场一定是要摆在重要位置,是决定资源配置的主要方式。但经济中还有一些例外,比如说公益性部门,比如说与国家安全有关的部门,还有特别重要的新科技的研究部门。这种情况之下,虽然要利用市场调节,但政府也应该发挥规划、引领、支柱的作用。就是说,对于一般的行业,就是市场来调节,不改就被淘汰了。但是对于特殊的行业,比如非营利性行业,公益性行业等,就采取另外的方式,政府发挥引领的作用,扶持的作用。
在这里还要说一个问题,改革是不能拖的。因为经济在前进,企业有同行,国外有同行,国内也有同行,不改就会被淘汰,不改就竞争不过别人。
再走以前路径依赖的道路,最后只能延迟经济的转变。旧发展方式重数量、重速度,新发展方式重质量、重效果。企业是相互观看的,所以说不是不变,而是没有感到压力,压力在前面了,不变就被淘汰。置之死地而后生,应该有这样一种想法,但在我们现在却不是这样。
我们现在认为转变是可以的,但得慢慢来,别那么着急。为什么?一转变快了,失业问题怎么解决?一转变快了,东西稀缺,引起物价的上涨怎么办?这样做,新产品的销路何在?在没有初始把握之前,创新是不是会带来更大的风险?有各种各样的争论,化解这些争论靠什么?靠深入学习十九大理论。十九大理论讲得很清楚,我们重在发展理念的转变。发展理念转变了,才能够前进,发展理念不转变,仍然是修修补补的方式,甚至盲目认为,现在的路线都通了,不能再大干快上,这对长期的转变、转型来说是不够的。
世界上很多国家经济的高速发展都是暂时的,因为经济学家都知道,高速度不是常态。在中国目前的情况下,不要再留恋高速度,中高速度就够了。中高速度以后怎么样?看情况。我们把中高速度作为常态,能够持久。
就中国来说,怎么样保证今后的发展能够继续下去?首要就是在今后的日程中,我们应该注意到企业的对手是企业。当别的企业试验成功了,有新产品新产能的时候,逼着你改,你不改它会兼并你,你就垮了。这个不是坏事,真正的经济发展方式的转变,是在竞争中出现的,是在有所为、有所不为的选择中进行的,放弃一些东西,才能够坚持下去。这一点企业应该看得很清楚。企业应该看到,转型阶段正是为未来人力资本做准备的阶段,这样的话一旦铺开了转变会很快。
改革是不可能止步的,按旧发展方式待在原地不动,迟早要被淘汰。那就不如出来拼,出来改革。所以现在有二次创业,对民营企业来说特别重要,民营企业今天正面临着二次创业的阶段,如果没有二次创业怎么来应付下一阶段的竞争呢?不能够再去依赖过去的途径,只有通过竞争,改造自己,创造新路,中国企业才有更美好的前途。