七　多部门联合协作，协调民族团结

民族团结不是一个孤立的问题，它与历史因索、政治局势、经济发展、文化建设、宗教信仰等诸多社会环境因素密切关联，因而民族团结工作是一项复杂的社会系统工程。做好民族团结工作，需要全社会和各部门、各行业的关心、支持。各部门密切配合和通力协作，是做好民族团结工作的重要基础。

在民族团结工作中，云南省由民委系统牵头，在全省建立了由民族、统战、政法、公安、民政、广电、新闻、宗教、扶贫、林业、水利、教育、文化等多部门组成的民族团结稳定工作联席会议制度，各级民委通过与这些部门经常加强联系、互通信息、互通情况，定期、不定期召开会议，研究民族团结稳定工作，协调处理民族地区两类不同性质的矛盾，通过制定民族团结稳定工作联席会议制度和规则，对成员单位的工作职能、职责及工作程序做了明确分工和规定，提高了各有关部门对民族团结稳定工作的共识，形成了齐抓共管的良好机制。例如，1993年以来，丽江市宁蒗县某乡、永胜县某乡的100多户、400多名少数民族群众自发搬迁到永胜县某镇的山上，2000年、2001年，因水源、森林、土地资源问题，搬迁户与原住村民多次发生争吵、打群架事件。永胜县委、县政府高度重视，县长、分管副县长亲自召集协调会议，研究处理对策，成立以县民宗局等有关的单位和部门组成的专门工作组，安排专项经费，积极做好搬迁户回迁和易地扶贫开发工作。经过耐心细致的工作，一部分群众愿意回迁，永胜县政府给予户均1800元的回迁补助，其他人则被纳入永胜县的异地扶贫开发计划得到了妥善安置，保障了当地的民族团结，社会稳定。西双版纳州勐腊县某农场因企业体制改革，某分场部分少数民族职工下岗后生活费较低，2002年3月他们到县民宗局上访，县民宗局立即与农场协商，强调这不是一个简单的农场内部的问题，而是一个政策性、苗头性、群体性的问题，处理不好就会影响民族团结、场群团结，在农场的密切配合支持下，坚持疏导教育与解决实际问题相结合的方针，在较短的时间内妥善解决了问题，还使其他分场的少数民族职工的问题也一并得到了解决，使这个可能由简单的问题导致更大民族问题的事件解决在萌芽状态。

2012年，民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设工作全面启动后，为加强对示范区建设工作的领导，以示范区建设统筹全省工作，云南省委、省政府成立了由省委书记担任组长、省长担任常务副组长、分管省领导担任副组长，省级28个部门主要负责人为成员的示范区建设领导小组。云南全省各州市和县（市、区）都相应成立了示范区建设领导机构，建立了工作制度，省民族宗教委设立了示范创建处，部分州市增加了编制和人员，全省上下形成了“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与、合力推进、同建共享”的示范区建设良好格局。同时，建立了示范区建设省部联席会议机制，实施了示范区建设目标管理责任制、示范区领导小组成员单位年度任务承诺制等制度。

多部门的联合协作，形成了民族团结工作的合力，避免了部门、单位间的相互扯皮、相互推诿，全方位、多角度地去化解那些有可能破坏民族团结的不利因索，使很多影响民族团结的隐患和突发事件得以及时解决在基层，消除在萌芽状态，保障了云南省多年来民族团结、社会稳定。 pq6Ne90pamXQx5wR8ubiKXNO2dcYZsDTFKNZOoWBX+JuIfNoldLF7Ecdr8DHuHqD