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一、正确干部路线的形成

党的干部路线是党为了实现自己的政治路线所规定的干部工作必须遵循的行为准则。干部路线是组织路线的组成部分,是为政治路线服务的,是实现政治路线的保证。党的干部路线的基本内容,是坚持任人唯贤,按照德才兼备的标准选拔干部。党的十一届三中全会以来,为适应社会主义现代化建设的需要,我们党又提出了干部队伍“四化”的方针,使党的干部路线更加完善。党的十六大通过的党章规定:党按照德才兼备的原则选拔干部,坚持任人唯贤,反对任人唯亲,努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。

(一)建党初期和土地革命战争时期

建党初期,我们党还没有建立起规范化和系统化的干部工作的制度,在成立之初还没有提出“干部”这一概念。 这一时期党的干部路线主要体现在党组织的扩大和党员的发展上。中共一大通过的《中国共产党纲领》规定,凡接受我党的纲领和政策,愿意忠于党,不分性别、国籍,经过一名党员介绍,均可成为我们的同志;二大通过的党章规定,凡承认本党宣言及章程并愿忠实为本党服务者,均得为本党党员。国共合作时期,尤其是大革命失败以后,受当时错误思想的影响,党内形成了唯成分论的错误政策。当时,在总结大革命失败的原因时,一些同志将矛盾对准党的机关中知识分子较多、工人较少这一问题,认为一个工人阶级政党必须由工人阶级组成,至少应以工人为主。至此,干部工人化方针在党的干部路线中占据主导地位,各地党组织开始大规模地将缺乏政治素质和文化素养的工人纳入党的领导机关,尤其是六届二中全会通过的《组织问题决议案》提出,党应坚决地执行引进工人干部的路线。在干部工人化方针的指导下,党的干部队伍建设受到了较大影响,大批没有经过斗争洗礼和锻炼的工人被提拔到领导岗位。一方面,这些工人干部无法胜任本职工作;另一方面,对党的领导机关中的知识分子采取排斥、歧视的态度,使党的干部队伍在数量上和质量上都受到了较大的损失。

1935年,中共中央召开遵义会议,明确了毛泽东在党中央的领导地位,为正确的干部路线的确立奠定了基础。同年,中共中央在瓦窑堡召开政治局扩大会议,第一次纠正了党内的“唯成分论”的“左”倾错误。会议指出,正确的组织路线与干部政策是完成民族革命与土地革命任务的前提,由于中国的特殊国情,农民与小资产阶级出身的智识分子常常在党内占大多数,但社会成分不应该成为发展党员、调配干部的主要标准。同时,会议还强调要让广大党员干部在斗争中实践和学习,发挥他们的主动性和才干。

1937年,中共中央在延安召开苏区代表会议,确立了正确干部政策的四个要点:(1)具体了解干部,知道他的经历、擅长与弱点;(2)适当分配干部,首先注意他在政治上是否忠实以及某项工作是否适合他的能力;(3)注意干部成分的调节,提拔与群众有密切联系并得到群众信赖的干部;(4)提高干部的责任心,对他们的工作进行经常性的检查,赞扬其成绩,批评其错误弱点。

在建党初期和土地革命战争时期,我们党虽然受到了“唯成分论”的错误干部路线的影响,在一定程度上阻碍了干部队伍建设和干部工作的正常开展,但是,经过不懈的努力和探索,我们党还是从错误的路线中走了出来,初步建立了正确的干部路线,为干部工作和队伍建设的规范化和系统化开辟了道路。

(二)全面抗日战争时期和解放战争时期

1938年,毛泽东在党的六届六中全会上指出,共产党必须扩大自己的组织,向群众开门,使党成为一个伟大的群众性的党,关门主义倾向是不能允许的,政治路线确定之后,干部就是决定的因素。中国共产党是在一个几万万人的大民族中领导伟大革命斗争的党,没有多数才德兼备的领导干部,是不能完成其历史任务的。毛泽东在深入总结历史经验,认真分析时局的基础上,结合张国焘叛党的经验教训,提出了我们党正确的干部路线:任人唯贤。他指出:一个是“任人唯贤”的路线,一个是“任人唯亲”的路线。前者是正派的路线,后者是不正派的路线。

1945年,刘少奇在中共七大会议上也对干部路线进行了系统阐述。他指出,我们党的各级领导机关对于我们党和党的事业,是有极端重大的关系的。而党的各级领导机关,是由党的干部组成的,因此,党的干部问题,是一个极重要的问题。没有干部,我们党的纲领与政策,就不可能通过群众去执行,就不可能完成中国人民的解放事业。他强调,我们党的干部问题,实是中国人民事业中决定一切的问题。在这个问题上的任何稍为严重的错误,都足以损害中国人民的事业。

在这一时期,党确立了正确的干部路线,培养和选拔了一大批经得起组织考验、复杂情况考验和群众检验的党员干部,为夺取抗日战争、解放战争的胜利和新中国成立奠定了坚实的组织保障和干部基础。 qbM/iqLvOrBkbXFH045iaQ/7Q4uic8dn5bA7wCTLs2VrXA/H8MZb9oRSq+epwNok

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