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第一节
新民主主义革命时期

新民主主义革命是无产阶级领导的,以反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义为主的人民民主革命,其目标是在中国共产党的领导下,彻底完成反帝反封建的革命任务,并及时实现由新民主主义向社会主义的过渡。新民主主义革命时期是我国历史上重要的过渡时期,我们党在这一历史时期登上历史舞台,开始领导人民进行反帝反封建运动,并确立了正确的指导思想,锻炼了党的干部队伍,建立了广泛的统一战线,为新中国的成立和社会主义现代化建设铺平了道路。在这一历史时期,中国共产党在干部工作方面进行了有益探索,尤其在领导干部选拔任用方面取得了一些成果,积累了经验。

一般认为,在建党初期和土地革命战争时期,党的干部选拔标准和选拔党员的标准是一致的。选拔干部主要强调其在战斗中的表现、对党和革命工作的态度、是否有牺牲精神、是否善于做群众工作等。1927年大革命失败后,党的干部选拔走上了“唯成分论”的“左”倾路线,过于强调工人阶级担任领导职务,使得党的工作能力有所下降。党在新中国成立前形成了一系列的干部人事制度,但党的干部选拔任用工作的标准和路线是在遵义会议以后才逐步萌芽并形成的。这一时期,由于复杂的斗争形势,处于初期的干部人事工作的发展基本上是以原则和路线的形式存在的。其中,最重要的有“德才兼备”的干部标准,“知人善任”的干部政策和“任人唯贤”的干部路线。1938年,毛泽东在党的六届六中全会的报告中正式明确提出了建立任人唯贤的干部路线。他指出,选拔干部要任人唯贤而不是任人唯亲,前者是正确的,后者是错误的。在这一干部路线的基础上,党中央提出了“德才兼备,以德为主”的干部选拔原则和标准。德才兼备的原则被党的第二代和第三代领导集体坚持和贯彻,为我们的社会主义事业选出了大量优秀的领导干部。邓小平和江泽民等同志分别在不同的场合强调了德才兼备原则的重要性。例如,江泽民就特别强调了要防范贪图私利、弄虚作假、跑官要官的人进入干部队伍。2013年,在全国组织工作会议上,习近平指出,我们要“坚持正确用人导向,坚持德才兼备、以德为先”,这是德才兼备原则在新的干部工作形势下的继承。2019年新修订实施的《干部任用条例》再一次明确指出选拔任用党政领导干部要坚持任人唯贤和德才兼备的原则。

这一时期也确立了党管干部原则。党管干部原则是党执政地位的重要体现,是党长期坚持的一项重要原则。党管干部原则确保了党对干部的管理和支配权,是党的组织路线为政治路线服务的一项有力保障,是巩固党的执政地位的重要保证,是党和国家干部管理制度的根本原则。 zpYuOtOmZBbLtD39f31mdcKiS6j07zUixUxURlhoNK3fY2+GTUdqa/3lHdN/Pft0

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