第四节
日本的概况

一 地理与气候

日本是位于亚洲东部的弧形列岛国家，地域狭长，四面临海，东临太平洋，北濒鄂霍次克海，西临日本海、东海与中国、朝鲜半岛、韩国相望。日本国土总面积约38万平方千米，陆地由北海道、本州、四国、九州四个大岛和约7000个中小型岛屿组成。日本山地与丘陵面积占全国总面积的75%，主要山脉有奥羽山脉、越后山脉、木曾山脉、赤石山脉、北上山脉、纪伊山脉、日高山脉、四国山脉、九州山脉等。日本多火山、多地震，有大小火山约160座。富士山海拔3776米，为全国第一高峰。日本的平原较少，大部分布在河川下流和沿海地区；关东平原最大，是日本政治、经济、文化的中心。

日本列岛为海洋性季风气候，雨量丰沛均衡，河流短小湍急，利根川、石狩川、信浓川、北上川流域面积最大。湖泊共有600多个，琵琶湖面积最大，为670.5平方千米。

二 日本的行政区划

日本中央政府即内阁，是全国最高行政机关。一级行政区为都、道、府、县，二级行政区为市、町、村，地方政府拥有一定的自治权。日本全国共有1都（东京都）、1道（北海道）、2府（大阪府、京都府）、43县。

日本的一级行政区划包括东京都、大阪府、京都府、北海道、茨城县、千叶县、埼玉县、神奈川县、栃木县、群马县、青森县、岩手县、宫城县、秋田县、山形县、福岛县、新潟县、富山县、石川县、福井县、山梨县、长野县、岐阜县、静冈县、爱知县、三重县、滋贺县、兵库县、奈良县、和歌山县、鸟取县、岛根县、冈山县、广岛县、山口县、德岛县、香川县、爱媛县、高知县、福冈县、佐贺县、长崎县、熊本县、大分县、宫崎县、鹿儿岛县、冲绳县（表0-1）。

根据人口、规模、功能，日本的城市分为大都市和一般都市。大都市包括东京23特别区和政令指定都市，其他的市为一般都市。

政令指定都市是根据《地方自治法》第252条第19款由政府行政命令指定的、人口超过50万以上的城市。2009年，全日本共有18个政令指定都市。

一般都市里面，当城市人口超过30万人，并经议会批准，可被指定为中核市（核心市）；当城市人口超过20万人，并经议会批准，可被指定为特例市。

政令指定都市、中核市、特例市均为日本的城市行政制度，根据不同的等级规模拥有不同的权限等级（表0-2、图0-1、图0-2）。