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目前，国际上还不存在统一和成熟的能源高效型城镇评价指标体系。美国能源有效性经济委员会（ACEEE，or American council for energy-effici enteconomy）在2014年对世界上64个主要国家进行了能源有效性评估并发布了评估报告，该评估报告从城市能源指标、建筑指标、交通指标和产业指标四个大类框架下建立了包含43个详细指标的能源高效型城镇评价指标体系；次年，ACEEE又对美国34个主要城市进行了能源有效性评估并发布了评估报告，该评估报告侧重于对城市能源有效性发展政策的制定和实施情况的评估，主要从城市政府运作、社区层面的发展计划、建筑政策、交通政策、能源使用和公共福利项目发展五个维度对城市的能源有效性发展建立了评估体系。笔者则根据ACEEE的两次评估报告，结合当前我国城市能源使用和消耗特点，建立了新的能源高效型城镇评价指标体系。
一、评价目的
能源高效型城镇评价指标体系旨在对城市总体能源使用效率水平进行评估，能够使得决策者和公众获知城市能源有效性水平和发展状况，并帮助政府或者决策者根据评估信息进行科学、合理的城市能源、城市空间规划、城市交通、城市建筑等方面的能源有效性决策。
二、评价框架
能源高效型城镇评价指标体系主要从城市总体能源使用、建筑能源、交通能源、产业能源四个主要影响城市能源消耗和使用效率的方面进行评估。而详细的评估指标则分为结构性指标和发展性指标。其中：（1）结构性指标反映了城市整体、城市建筑、城市交通、城市产业四个方面的能源使用效率现状水平，侧重于现状评估；（2）发展性指标则反映了城市政府对能源有效性发展的支持水平，包括从相应政策制定和实施、财税支持、制定发展目标和计划等方面进行评估，侧重于能源有效性发展目标导向的强度和力度评估。
三、评价方法
能源高效型城镇评价指标体系共包括4个大类的27个详细指标（表3-1），其中对评价指标的权重赋值主要根据评估城市对象的特点，通过专家打分法进行相应赋值。对于结构性指标，可以直接根据相应的现状指标数值进行排序、分类和评估；对于发展性指标，则是通过专家打分法对其进行评估。最后对所有详细指标进行加权计算，得出城市能源有效性评分和评估结果。
表3-1 能源高效型城镇评价指标体系
续上表
①CHP，or Combined Heat And Power，系统比单独的发电或者供热系统更加有效率，因而城市能耗供应中CHP产能的占比可以反应城市产能效率。
②主要由于发电厂的风电率和电力运输的损耗率两部分决定。
③ESCO，or energy service company，是发展、安装、安排能源有效性服务项目的商业经营活动组织，ESCO市场的规模大小反应了地方用过有效的商业模型和市场来提高能源有效性的水平和努力。
④货物运输的计量单位，“吨公里”就是表示1t货物运送1km的距离。
资料来源：根据ACEEE国家、城市能源有效性评估报告等，作者整理、调整、总结绘制