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近年来，朝阳区大力实施“文化强区”战略，坚持以文化发展塑造城市精神，不断完善公共文化服务体系，持续推进全民阅读，打造全民崇尚阅读的“书香朝阳”。2016年由区图书馆牵头启动“朝阳城市书屋”项目，通过政府引导、社会力量参与的方式，打造服务周到、环境优美的品质化公共阅读空间，有效弥补了城市公共阅读空间的不均衡不充分，成为探索解决城市公共文化建设“最后一公里”的新路径。
全区已经建成了朝阳城市书屋·宸冰书坊馆、798尤伦斯馆、良阅书房馆、东亿产业园馆、三里屯馆、东区儿童医院馆、读聚时光馆等8家城市书屋，面积超过4000平方米，投入图书近3万册，均配备数字化阅读设备，并接入北京市公共图书馆“一卡通”服务系统，实现免费借阅，通借通还。
（一）线上线下结合的新阅读空间。城市书屋是新时代发展的产物，与时俱进地延展线上阅读空间成为必然。位于东大桥尚都国际中心的“宸冰书坊”，通过“线上线下结合”的方式开展阅读服务，汇聚白领为特色新阅读受众，线上活动单次参与人数多达40余万。东亿产业园馆与总裁读书会强强联合，打造了我国首个“全民阅读推广中心”。借助4月23日世界阅读日，组织策划丰富多样的线上线下全民阅读活动，直接参与群众达数千人，在线观看人数达220万，得到市属媒体大篇幅报道，彰显了群众阅读工作的活力和书香北京精神。
（二）温暖人心的24小时城市书屋。全天候，无间断，24小时开放，是朝阳城市书屋为读者带来高品质现代化阅读服务的表现。2017年底建成的朝阳城市书屋·东区儿童医院馆，是一座将医院和图书馆结合的医院图书馆，为患儿和家长提供24小时的亲子阅读空间。位于郎园vintage文创园的朝阳城市书屋·良阅书房馆，同样也是24小时运营，外部快捷书屋与园区书屋、剧场空间相结合，并开设有线上公众社群，线下大师公开课、书友会、文化沙龙等多种阅读活动。
（三）精品活动充实精神世界。打造精品活动，拓展了阅读服务的外沿，更能激发读者内心认同。良阅书房馆经常举办线上线下活动，如举办新书发布会、读书分享会等；还与出版机构合作，定期举办思想对谈和读书沙龙；此外，大量的音乐、文学、生活雅集，各种音乐会、生活展，满足了读者不同的文化需求。读聚时光馆开展了图书免费阅读、公益名家特色讲座、读书会、文化沙龙、艺术科目培训等文化艺术活动，特别是向各学校捐赠图书和“漫步书林，飘香安贞”安贞朗读者活动体现了读聚时光“关怀心灵、引导阅读、服务奉献、热心公益”的宗旨理念，获得周边孩子家长的高度评价以及新闻媒体的大力宣传。
（四）多点布局，让书香溢满朝阳。在不同的地方，为不同的读者，提供有针对性的阅读服务，才能更好弥补公共阅读体系不平衡、不充分的问题。位于朝阳区西坝河东里的梦工坊馆，为残障人士及周边百姓提供4000册内容丰富、类型多样的书籍，并配置4台盲人专用电脑设备，为盲人提供无障碍阅读和多媒体视听体验服务。坐落于798艺术园区的798尤伦斯馆，以未成年人艺术阅读为特色，并具备数字化服务功能，打造青少年阅读的艺术乐园。读聚时光馆则是人防工程改造的地下文化空间，1600平方米的书屋被装饰得温馨明亮，弥补了老旧社区公共文化资源的短板。三里屯馆地处曾被称为“脏街”的太古里，是三里屯街道疏解、整治基础上的文化提升，是打造书香三里屯、文化三里屯的有效尝试。
城市书屋的到来，是公共文化服务体系进一步完善的重要标志，不仅提升了民众的获得感，更为探索公共服务主体多元化与运营方式多元化结合，满足读者多样化阅读需求提供了样本。
（一）推动阅读治理体系精细化发展。城市书屋的出现，瞄准了读者“需求痛点”，因地制宜，精细管理，充分发挥了社会力量的能动性和创新性，在共建共治共享的社会治理格局中，切实提升了群众的文化获得感，推动了文化治理体系的与时俱进。
（二）实现阅读服务供给社会化运营。立足全国文化中心建设的大局，朝阳城市书屋的合作机构自觉定位，践行使命，清醒认识自身经济效益和社会效益的辩证关系，始终把社会效益放在首位，做到了良性互动、双重丰收。
（三）推进城市书屋建设品牌化提升。作为提升城市文化素养、扩大社会效益、创新文化体制机制的先行者，朝阳城市书屋不断摸索运行模式，推广成功经验，持续深化品质阅读网络，切实提高了朝阳区公共文化服务能力。
十九大报告中，“创新”一词出现50余次，习近平总书记多次强调“创新是引领发展的第一动力”。朝阳区城市书屋建设是在公共文化阅读事业中的一次重要创新和探索，丰富了朝阳区公共文化服务体系，引领了居民阅读生活新风尚。朝阳区8家“城市书屋”因地制宜、定位精准、各具特色、和而不同，形成了多元有机的统一体。从理论探索到实践创新，既有摸着石头过河的尝试，也有柳暗花明又一村的惊喜，是主观努力和客观效果逐渐契合的过程，在建设运营当中探索出了一条政府资源优化配置和发动社会力量参与双管齐下、文化事业与文化产业深度融合的城市公共阅读空间创新发展之路。
（一）激发社会活力，以文化融合发展为导向。转变政府和社会力量合作零和博弈的传统思维方式，注重把握文化发展的规律，充分调动文化企业、文化类社会组织参与公共文化建设的主动性和积极性，实现政府和社会的资源互补、共赢发展，切实保障“朝阳城市书屋”建设运营的可持续性。项目根据居民的现实需求，优化配置场地资源，引入专业化、品质化的阅读服务机构深度合作，创新性地将文化产业载体转化为公共文化服务的载体，实现文化融合发展。798艺术区、郎园vintage、东亿等知名文创园区主动参与“朝阳城市书屋”建设，实现了政府与园区的共建、共治、共享。“城市书屋”已经成为朝阳区文化事业和文化产业融合发展的创新典范。
（二）坚持公益属性，以品质特色发展为目标。“朝阳城市书屋”在充分借助社会力量发展的同时，始终坚持公益底线，采用免费、错峰向社会开放的方式，扎根、服务、融入社区和园区，就近整合优化，就近提供服务，实现了特色化、品质化发展。梦工坊馆深切关照残疾人，每晚开放到12:00，打造残疾人学习及回馈社会的平台，将特殊群体的文化权益保障落到实处。良阅书房馆将长安街畔的保安厅改造为快捷书店24小时提供便民服务，为寒夜等候公交的群众提供一处温暖的心灵休憩之所，体现了浓厚的社会责任和人文关怀；同时，组织大师公开课，引导居民赏析戏剧、音乐、绘画等艺术经典。798尤伦斯馆则充分利用机构的艺术资源提供儿童美育素养教育。宸冰书坊馆开展“中国读书声”活动，引导居民朗读经典，体会语言艺术的魅力。
（三）着眼顶层设计，以科学规范管理为保障。为确保项目的可持续实施，“朝阳城市书屋”在启动之初就明确“推广一种书屋模式、新建五个书屋样板、总结一套基本标准”的发展方向，出台了《2017年城市书屋建设工作实施方案》，在书屋空间布局、建设要求、管理体系等方面精心设计、科学规划，确保项目推进有序、科学、规范。同时，加快推进《关于推进文化融合发展的实施意见》《政府向社会力量购买公共文化服务实施意见及指导性目录》等系列文件的研究制定工作，不断完善政策机制，为社会力量参与“朝阳城市书屋”建设运营提供有力的政策保障。