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征集志愿是指考生所在省教育考试院根据已制定好的招生录取政策，对考生志愿填报进行统一录取后，部分院校或因考生志愿不服从调剂等原因退档，或因生源不足等原因，其招生计划仍未招满，招生计划仍有缺额的前提下，省教育考试院实行志愿征集的过程。
用通俗的话来说，征集志愿就是院校在正常批次录取没有录满，招生计划还有空缺，省教育考试院为此安排未录取考生，集中再次志愿填报的过程。
（1）征集志愿的时间安排。
志愿填完后，考生除了要关注录取情况，在志愿录取期间，每天要关注省考试院网站的录取信息，还应关注征集志愿的时间安排。以江西省2016年的志愿填报安排为例，见图1-18，我们可以看到，缺额征集志愿填报安排在每一批次录取原报志愿录取后，这个时间点是很接近的，正常批次的录取完后，马上就开始同批次缺额征集志愿填报，如图1-19中标注的，江省第一批本科投档情况2016年7月18日公告，2016年7月20日第一批本科网上征集志愿公告就出来了。
图1-18 江西省2016年志愿填报
图1-19 江西省网上征集志愿公告
每期征集志愿，都安排在正常批次录取之后，值得注意的是一般征集志愿时间基本上都是一天时间！见图1-20，江西省一本征集志愿填报时间为7月21日9时至21时，时间很短，如果考生和家长对考试院网站公告关注不够，那错过了，就错过了！这种情况，是一定要避免的。
图1-20 江西省一本征集志愿填报时间
（2）征集志愿的征集次数，不同批次，不同省份，不同年份视征集情况，会有不同。
有的省份只征集一次，有的省份会征集多次！征集志愿的目的是为了把院校缺额录满，所以才有可能征集多次。院校缺额已录满了，征集志愿填报也就结束了。图1-21为山东省2016年本科一批和本科二批征集志愿情况，从图中我们可以看到，2016年山东省本科一批文史类、理工类只做了一次征集，而本科二批则进行了两次征集志愿。为什么有这样的安排？原因很简单，本科一批第一次征集后，院校缺额已录满，所以不再征集，而本科二批，还有缺额，所以进行了第二次征集。
（3）征集志愿分数有可能更高。
图1-22为2016年江西省第二批本科高校平行志愿投档情况统计表（统招文史、理工、三校文理类）中的数据，图1-23为2016年江西省第二批本科文史、理工类，三校文理本科缺额院校第一次征集志愿投档情况统计表中的数据，这里仅列出了三所院校的数据对比，从两张图中，大家可以非常清晰地看到：内蒙古师范大学正常二本投档文科分数为488分，而在征集志愿时投档分数为503，高出正常批次录取分数近15分。安徽师范大学524分，高出正常批次1分，河南师范大学522，高出正常批次11分。这种现象的原因在哪？为什么征集志愿投档分数反而拉高了？
图1-21 山东省2016年本科一批和本科二批征集志愿情况
图1-22 2016年江西省第二批本科高校平行志愿投档情况
图1-23 2016年江西省第二批本科文史、理工类，三校文理本科缺额院校
我们只要理解下投档线的产生机制就会明白，具体见本章第三节内容，征集志愿的投档分数，与征集志愿的计划数和填报志愿的人数有关。如果这个学校的征集志愿，报的人很多，自然就抬高了录取分数了。所以，不要以为征集志愿都会降分！当然，院校缺额过多，可能就会降分了。
只能说上述的说法过于偏颇，有没有这样的学校？有！但不都是这样的学校！我们只要认真分析征集志愿院校的产生原因就可以明白。
参加征集志愿的院校主要有三大原因：
1）生源不足
高校在第一轮投档时，生源不足导致缺额，不能完成招生计划。造成生源不足的原因很复杂，也不全是因为学校差，主要原因有以下几点：学校不是热门名校；
学校位置偏远不在发达地区；
学校办学历史不长，名气不够；学校办学质量不好等。
2）超退
高校在第一轮投档时，生源不错，但由于考生自身的原因，如身体不符合要求！专业不服从调剂等原因，导致退档人数过多，而不能完成招生计划的。例如，某大学在云南省2015年招收50人，投档比例为1:1.05，录了55人，因退档退了15人，缺额10人。
3）追加计划
高校在第一轮预投档时，生源相当不错，因此高校特地追加计划，导致有缺额。
从上述原因来看，征集志愿院校中，还是有很多好学校的。例如因超退的原因，厦门大学、南京大学就出现在四川省2014年理科本科第一批次征集志愿高校名单中。
总体来看，征集志愿录取会与同批次正常录取，有很多相似之处，但需要考生和家长注意的是，必须要注意其不同之处，因为这些不同之处，会影响到后期的录取。而且不同省份，由于各自的省情不一样，所以省教育考试院所制定的录取规则也不一样，这里没有统一答案可参照，考生和家长必须密切关注和仔细分析所在省教育考试院公布的征集志愿政策。
例一
2016年甘肃省有关征集志愿设置（摘录）
（一）征集志愿的批次
除本科提前批次（C段、D段、E段、F段）、本科一批（G段）、高职（专科）批（N段）等3个批次6个段不实行征集志愿外，其他批次其他段均实施征集志愿。其中，参加了我省空中乘务统考面试的考生报考本科（二本以上）和高职（专科）批相关专业均实施征集志愿。
（二）征集志愿的次数及征集范围
1. 本科提前批
A段（1次）：征集控制线上未被录取的考生。
B段（1次）：征集控制线上未被录取和控制线下20分（含20分，下同）以内的考生。
2. 本科一批
H段和I段（1次）：征集控制线上未被录取和控制线下20分以内的考生。H段中省内院校民族班征集相应批次控制线上未被录取和控制线下40分内的考生；I段征集后，如生源不足，按规定适当降分。
3. 本科二批
J段和K段（2次）：
第一次征集控制线上未被录取的考生；第二次征集控制线上未被录取和线下20分以内的考生。J段中省内民族院校征集相应批次控制线上未被录取和控制线下40分内的考生；K段征集后如生源不足，按规定适当降分。
4. 本科三批
L段和M段（1次）：参照线上未被录取和线下30分以内的考生。M段征集后如生源不足，按规定适当降分。
5. 高职（专科）批
O段和P段（2次）：参照分数线上（一次性划定参照分数线）未被录取的考生。P段征集后如生源不足，按规定适当降分。
使用统考成绩的体育艺术类各批次各段征集1次志愿，征集志愿的具体实施办法按体育艺术类录取工作相关文件规定执行。
……（中间有删减）
1. 征集志愿的设置
实行大平行志愿的本科一批（H段）、本科二批（J段）、本科三批（L段）和高职（专科）批（O段）征集志愿时仍设置“A、B、C、D、E、F”6个平行志愿。每个志愿院校设置6个专业选项和1个专业调剂选项。
实行顺序志愿的本科提前批（A段、B段）、本科一批（I段）、本科二批（K段）、本科三批（M段）、高职（专科）批（P段、N段的空中乘务高职（专科）层次相关专业）征集志愿时设置“1+1”顺序志愿。每个志愿院校设置6个专业选项和1个专业调剂选项。
体育、艺术类征集志愿设置为“1+1”顺序志愿。每个志愿院校设置6个专业选项和1个专业调剂选项。
例二
2016年广东省征集志愿录取政策（摘录）
第十九条 第一组院校志愿录取结束后，未完成招生计划的院校，进行第二组院校志愿的投档、录取。第二组院校志愿投档时不再预投档，按缺额情况1:1比例投档。第二组院校志愿录取结束后，仍未完成计划的院校视情况安排征集志愿。
第二十条 实行“平行志愿”各批次第二组院校志愿录取结束后，省招生办公室视情况公布未完成招生计划的院校专业缺额情况，以及填报征集志愿的资格线，面向未被录取的当批次资格线上考生征集志愿。考生填报征集志愿后，组织高校录取。
第二十一条 征集志愿录取时不再进行预投档。投档时，在填报征集志愿资格线上，按平行志愿投档原则，以1:1比例投档，由高校择优录取。如院校投档线低于原公布最低录取分数线，则该投档线为该校录取最低控制分数线。
从2016年广东省征集志愿录取政策中，我们发现，征集志愿投档比与正常批次投档比不同，是1:1比例投档。“如院校投档线低于原公布最低录取分数线，则该投档线为该校录取最低控制分数线。”说明征集志愿是可以降分录取的。
从2016年甘肃省的征集志愿政策来看，不同批次的征集志愿，在填报、录取都有不同的政策，所以考生和家长切莫主观上认为是与正常批次填报一样，而忽视其差异性，导致填报出现问题。
上文我们提到，有的院校征集志愿的投档线，比正常批次的投档线更高，那在什么情况下，征集志愿会降分录取？是不是，一征集志愿，有的院校就要降分？不同的省份，对征集志愿降分有不同的政策规定。要回答这个问题，我们要从两个方面来看：
（1）征集志愿仍未完成计划的，将通过再次征集，适当降分录取。
例一
2016年吉林省的招生录取政策（摘录）
（六）网上征集志愿须知
2016年，除特殊类型招生批外，其他批次生源不足时，均实行网上征集志愿。考生须通过“吉林省普通高等学校招生志愿填报平台”（http://gkzy.jleea.com.cn；http://gkzy.jleea.edu.cn），根据我省公布的各批次征集志愿时间、计划信息及说明，按时填报征集志愿。
在各批次录取控制分数线上进行网上公开征集志愿后仍未完成招生计划的，吉林省教育考试院在征得招生院校同意后，可在相应批次录取控制分数线下适当降分再次网上征集志愿。
从2016年吉林省的招生录取政策上来看，吉林省征集志愿可以降分录取，但前提是第一次征集志愿后，仍未完成招生计划的，可适当降分再次网上征集志愿。
（2）在征集志愿填报时，明确最低降分幅度，并有降分录取志愿填报专项。
例二
2016年安徽省征集志愿招录政策（摘录）
“平行志愿”录取结束后，对未完成的计划及院校追加的计划，面向批次线上未录取考生“征集志愿”；同时，批次线下20分以内的考生也可以据此计划填报“降分征集志愿”，作为批次线上未完成招生计划院校降分投档的备档。“征集志愿”和“降分征集志愿”均包含A、B、C、D、E、F、G、H八所院校志愿（其中高职批设院校服从志愿），每所院校设2个专业志愿及专业服从志愿。
“征集志愿”录取结束后，仍未完成计划的院校及专业按考生填报的“降分征集志愿”进行逐分降分投档。
……（中间有删减）
（4）征集志愿投档：“平行志愿”录取结束后，对未完成招生计划的院校专业及院校追加计划面向未被录取的批次线上考生“征集志愿”，投档办法与平行志愿相同。
（5）降分投档：
①一般性降分：“征集志愿”录取结束后，对仍未完成计划的院校及专业按考生填报的“降分征集志愿”降分进行投档。最大降分幅度为20分。
②政策性降分：少数民族预科班、民族班，在批次线上完不成计划，可在规定的降分范围内（其中少数民族预科班本科为80分，专科为60分，民族班为40分）降分投档。
③定向就业招生，在批次线上不能完成招生计划的，可在同批次控制分数线下20分以内，对考生平行志愿逐校逐专业逐分检索投档（不含专业服从）。
降分投档比例确定为相应计划的100%。
从2016年安徽省征集志愿招录政策来看，安徽省的征集志愿招录政策包括两点：第一，明确了降分幅度和录取方式，最大降分为20分，录取为逐分检索投档（不是一下子降到20分，而是降一分录一批，录满则不降分了）；第二，填报征集志愿时，有专业的“降分征集志愿”选项供考生填报，以上这两点，与吉林省征集志愿政策还是有一定区别的。
征集志愿的政策与正常批次的录取政策，既有相似性也有特殊性，而且每个省份由于省情不同，或多或少地存在着一些不同之处，作为考生和家长如果想当然地按照自己的想法来填报志愿，不去认真研读，不去做好功课，那很有可能丧失最后的一次宝贵的机会。
在了解了什么是征集志愿，征集志愿填报的注意事项，征集志愿常见的两个认识误区，在什么情况下，征集志愿会降分录取等内容之后，再来思考填报征集志愿操作步骤，就比较简单了。总体看来，有以下几步。
（1）了解征集志愿政策细节，主要了解录取规则，做到心中有数。
填几个志愿院校，录取规则是平行志愿，还是顺序志愿？会不会降分录取？降多少分录取？
如何降分录取？在哪了解？省教育考试院网站上就有。如图1-24中引用的是2016年辽宁省录取本科提前批填报“征集志愿”有关问题的说明，其中明确了征集志愿，设一个有序的院校志愿和批次服从志愿（此为顺序志愿录取方式），填报上没有说降分录取，那就是没有降分的政策。
（2）了解征集志愿计划：主要是了解征集志愿院校和专业情况。
在哪了解？还是在省教育考试院网站，见图1-25。
图1-24 2016年辽宁省普通高校招生本科提前批剩余计划统表
图1-25列出了提前批征集志愿中的院校，专业，计划数，填报要求，这些都是考生和家长要关注的细节。是什么批次的，就选什么批次的征集计划，省考试院网站上都会公布三个方面的信息：征集学校、征集专业、征集计划名额。
（3）最重要的一步：找到前两年的征集计划数据，与今年的征集计划做数据对比。
①找出近两年，征集志愿院校的数据。
找出近两年都征集志愿的院校，把数据进行整理、对比，就可以看出大致的规律。
如果两年都连续征集志愿，这类院校就比较适合差分的考生和压线的考生。因为院校生源不是很好，才会连续两年都出现征集志愿的情况，你差分或是压线填报这个院校，还是很有希望被录取的，这样的院校有可能降分，有可能投档分不高。
②把目标院校近两年征集志愿录取分数列出来，做好对比。
请考生和家长按照表1-5的格式和要求，填好自己的征集志愿数据汇总表。
图1-25 辽宁省2016年提前本科理科剩余计划
表1-5 征集志愿录取数据对比表
根据自身情况和需要，结合数据，形成征集志愿目标院校名单。简单举个例子：通过对线下20分征集志愿大学名单的对比，勋哥发现，宁夏2014年和2015年二本理科征集志愿计划中，塔里木大学都榜上有名！属于降分录取。这所大学，如果线下考生想读二本院校，对二本情有独钟，而不在乎地域或是其他因素，那这所院校不妨作为征集志愿的目标院校。有关征集志愿的数据采集，我们会在下一章节中讲到，考生和家长可结合下一章节的学习内容来进行填表。
由上可见，只有通过正确的方法收集信息，做好数据的整理和分析工作，我们才有可能填好征集志愿，只有建立在数据分析基础上的志愿填报，才是真正理性的、科学的填报。
请考生和家长在所在省教育考试院网站上，查找并下载最近一年的征集志愿政策。按下列要求做成自己的征集志愿政策分析表。表格的电子稿，请大家关注我的公众号xunge3，点击菜单，即可下载。也可以加我的咨询QQ群429059291或我的微信号339024660，进行实时交流，样表见表1-6。
表1-6 2016年征集志愿政策分析表
