一个企业要有专门的机构来研究和制定战略。对很多企业来说,董事会就是企业的战略机构。董事会在世界各国没有固定模式:德国是监事会模式,英美董事会模式相同,日本是社长拥有绝对的权力,会长(即董事长)是个象征性人物,由退休的社长出任,有点儿像“退居二线”。这是由不同国家的国情和文化决定的。在我国,建立完善高效的董事会制度,是社会主义市场经济推进的必然,也是企业按照《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)运作的起码要求。
媒体称我“董事长专业户”,这话不假。从40岁开始,我就一直在做不同类型的董事长——1996年搞百户试点时,担任北新集团董事长,后来陆续做了北新建材A股上市公司的董事长、中国建材集团董事长、中国建材集团H股上市公司的董事长。2009年5月~2014年4月,我同时做了中国建材和国药集团两家央企的董事长,也就是大家常说的“双料董事长”。2016年8月,两材重组后担任新中国建材集团董事长。
尽管做了多年董事长,但我对董事会的理解也是在不断的学习和摸索中逐渐深化的。2005年11月,中国建材集团董事会正式成立,我由总经理改任董事长。我这人有个习惯,碰到一件事时,会先找些资料或图书,看看前人在这方面有什么见解或建树。当时,美国学者鲍勃·加勒特正好出版了一本公司治理方面的书:《鱼从头烂》,我就拿来读了读。“鱼从头烂”是一句中国谚语,用这句话形容董事会的作用,既形象又深刻。成功的企业与失败的企业之间最大的不同就在于高层团队的质量差异。董事会考虑周到、尽职尽责,企业就会健康发展;董事会不善决策、问题缠身,企业就会出大问题。
从历史沿革来看,董事会经历了几个阶段:最早是仪式型董事会,开董事会时,基本是董事长一言堂,其他董事基本不发言。当年搞“百户试点” 时,基本就是这种情况。后来是开放型董事会,或叫解放型董事会。这主要是美国安然、世通等事件后,美国《萨班斯法案》对董事的责任有了严格要求,强调一人一票。这样,董事倒是有了责任感,但往往一人一把号,各吹各的调,意见统一不起来,导致董事会的决策效率低下,反而影响了企业的绩效。在开放型董事会之后,董事会进入积极进步型的第三阶段,国资委推行的董事会试点就是这种类型的。积极进步型董事会,要求董事会不仅要制衡,还要谨慎决策、充分沟通,和经理层们一起面对问题,为公司的发展创造价值。在董事会里,董事长作为组织和协调人,让董事们积极发言,提出建设性的意见,同时和执行层进行良好的沟通,促进他们努力创造业绩。
董事会试点是个了不起的改革,包括社会精英在内的外部董事在公司董事中占多数,并担任专业委员会主任,使过去那种“一言堂”“家长式”的管理制度得到了根本改变,使企业决策更加科学、透明和公正。董事会试点的目标是朝着给董事会更大的独立性和权力空间,朝着建设规范化的企业治理结构这个方向积极探索。国资委的领导说,“央企建立规范的董事会,不亚于神舟飞船成功发射。”
中国建材和国药集团都是央企董事会试点企业。中国建材共有11名董事,包括内部董事4人、外部董事6人、职工董事1人。外部董事都是决策高手,他们来自不同行业,经验丰富,站位很高,与内部董事形成很好的互补。董事会对中国建材的发展战略、重组整合、业务布局等做出了高质量决策,推动集团加速迈向世界一流。我在国药工作时的董事会是“三三制”结构:9名董事里,来自国资委体系的外部董事3名、从社会上聘请的专家外部董事3名、内部董事3名。这个结构比较理想,也更加公开、透明、独立。国药集团的董事会是一个专家型董事会,对每个议案都会进行深层次的讨论,因而国药董事会也是我开会时间最长的董事会会议,常常是从上午9点开到晚上9点,中午也要边吃盒饭边讨论。那时正值国药集团的跨越式发展时期,国药董事会发挥了重要的把关和定向作用。
结合学习和实践,我把体会写进《从合规到绩效》《董事会的使命》《做积极的董事长》《董事长与董事会》等文章。国资委有干部说,读了这几篇文章,央企董事会怎么运作就基本有底了。
在多年董事会工作中,我的体会是,董事会有点儿像战争时期的总参谋部,要定战略、做决策、管大事、把方向。董事会又像教导处,要积极指导和促进经理层正确地理解和执行董事会的战略决策,创造性地开拓经营、创造绩效,把更多的经营性事务授权给经理层,使内部制衡与市场效率相结合,提高企业的决策质量和执行效率。
关于董事会的地位和作用,需要强调两点:
1.董事会在企业之内。 搞“百户试点”时,相关文件中就提到“董事会在企业之内”,直到国资委开展董事会试点,我才真正理解其中的含义。董事会不是企业的外部机构,而是企业的领导和决策机构,企业内不存在所谓的互相制衡,经理层作为执行层,要坚决执行董事会的决议。如果有制衡,也是股东会对董事会的制衡、董事会对经理层的制衡,制衡只能是单向的。
2.董事会不是监督机构,更不是对经理层呈报的方案说“是”或“否”的消极组织。 董事会对股东承担企业经营和发展的责任与义务,对公司的发展、绩效和风险负有全部的不可推卸的责任,对经理层负有指导、帮助和支持的责任。公司做不好,董事会难辞其咎;经理层执行不力,责任也在董事会。
董事会最大的任务和最大的难点是始终面临着促进发展与防范风险的两难,过于强调发展可能会出大风险,而过于强调风险就会止步不前。董事会是决策机构,对待风险既不能疏忽大意,也不能矫枉过正,同意一个错误的决定和否决一个正确的决定都是决策失误。积极进步型的董事会要引领思考的价值,不仅要防止错误行为发生,更要在本质上改善公司业绩,企业不发展是最大的风险。因此,董事会要明确自身责任,在促进发展和防范风险之间做好平衡,为公司创造价值。
董事的责任也是需要明确的。董事对股东承担信托责任,而对公司负有法律责任和无限责任,决策失误甚至会负刑事责任。可见,董事不是耀眼的光环和飞来的待遇,而是承担着巨大的责任和风险。因而在成熟市场里董事并不好找,而且公司要为董事上高额保险。大家对问责董事的看法不一样。有人认为,既然有了董事会,出了问题董事就要负责;还有人认为,好不容易把董事请来,待遇不高,风险却巨大,以后谁来做董事?因此,在制定制度时要全面考虑责、权、利的有机结合。