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二、积极与周边国家战略对接,推进双赢、多赢、共赢

中国积极推进与沿线国家签署合作备忘录或合作规划。截至2016年6月30日,世界已有100多个国家和国际组织参与到“一带一路”倡议中,中国和56个国家和区域合作组织发表了对接“一带一路”倡议的联合声明,和有关国家依情况建立联委会、混委会、协委会、指导委员会、管理委员会等多样化的双边机制。在“一带一路”沿线国家,中国和11个国家签署了自贸区协定,与56个国家签署双边投资协定,和20多个国际组织开展国际产能合作。

在推进与沿线国家双边合作的同时,深化区域内国际组织框架下的多边合作,上海合作组织(SCO)、中国—中东欧“16+1”合作机制、中国—东盟“10+1”、亚太经合组织(APEC)、博鳌亚洲论坛(BFA)、亚欧会议(ASEM)、亚洲合作对话(ACD)、亚信会议(CI-CA)、中非合作论坛(FOCAC)、中阿合作论坛(CASCF)、大湄公河次区域经济合作(GNS)、中亚区域经济合作(CAREC)、澜沧江—湄公河合作机制(LMCM)、中国—海合会战略对话等多边合作机制中,“一带一路”倡议都是合作的重要议题。

“一带一路”重大倡议提出重点推进的“五通”,把政策沟通放在第一位。经过大量增信释疑和对接沟通,目前“一带一路”倡议已得到相关的好评和关注。习近平主席几次讲到,中国坚持以邻为善、以邻为伴的方针,坚持睦邻、安邻、富邻政策,同邻国相处秉持亲、诚、惠、容的理念。特别是讲到欢迎搭乘中国发展的列车,搭快车好,搭便车也好,中国都欢迎。2015年世界经济深度调整,全球贸易总额出现了2009年以来的首次下滑,中国与“一带一路”国家的贸易额不但没有下降,反而有较大幅度的上升。在“一带一路”推进过程中,中国特别强调与相关国家战略对接,在实践中认真研究了俄罗斯的“欧亚经济联盟”、蒙古国的“草原之路”、哈萨克斯坦的“光明之路”、印度的“季风之路”、英国的“北方增长计划”等有关国家规划的发展考虑,推进与这些国家重大战略对接,也使得越来越多的国家对“一带一路”的认同度进一步上升,目前有几十个国家在和中国政府商讨推进本国经济社会发展规划与“一带一路”对接。

2013年10月,习近平主席访问印度尼西亚时,首次提出了建设“21世纪海上丝绸之路”的倡议,同年中国同印度尼西亚关系升格为全面战略伙伴关系。2014年10月,总统佐科上台,提出了建设“海洋强国计划”,大力发展“海上高速公路”,将印度尼西亚打造成“全球海上支点”和“全球文明枢纽”,并表示“我们要努力使印度尼西亚再次成为一个海洋国家,大洋、海域和海湾是我国文明的未来”

2014年11月,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫提出“光明之路——通向未来之路”新经济计划,未来3年内投资90亿美元对哈国内交通和物流基础设施大规模投资,目的是利用其优越的地理位置,使其成为连接中国、欧洲、中东的交通和物流枢纽,打造全球经济走廊。2015年8月31日中、哈两国签署了《中哈关于全面战略伙伴关系新阶段的联合宣言》,标志着“光明之路”和“一带一路”项目正式开始合作。

蒙古国是“一带一路”辐射范围中的重要国家,对中国“一带一路”倡议也给予了积极响应,提出了“草原之路”倡议,总投资约500亿美元,建设包括连接中俄的997千米高速公路、1100千米电气化铁路、扩展跨蒙古国铁路以及天然气和石油管道等。蒙古国政府认为“一带一路”和“草原之路”2项国家发展战略紧密相连,对蒙古国经济发展至关重要。特别是为解决铁路互通,蒙古国已通过决议在中蒙两国边界新铁路中使用与中国相同的轨道标准。

中国和印度的一些学者认为“季风计划”与“一带一路”倡议是一对竞争性概念,但中方已提出中印双方都应该防止对于概念的误读,“一带一路”与“季风计划”“香料之路”“棉布之路”等倡议或计划在结构和本质上并非是相互对抗的,作为曾经具有固定路线的文化现象、贸易现象和空间现象,在亚洲和平发展的新思路下,中印可以运用东方智慧将两个内涵和功能具有相似性的概念进行有效对接 。此外,“一带一路”与欧盟的“容克计划”、英国的“英格兰北方经济中心”、波兰的“琥珀之路”、澳大利亚的“北部大开发”等都实现了战略对接。 EEtyjTFUtq0qn+8DCp+jxo2cHvxwGOdC0hEWk/wf18MWZax+4j1pwHEXThkl82iR

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