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经过十余年的建设，霍尔果斯跨境经济合作区取得了长足的发展，无论是人员流动还是商品流动都在数量上和质量上获得了相当程度的提高。
中哈霍尔果斯国际边境合作中心总占地面积5.28平方千米，其中中方区域3.43平方千米，哈方区域1.85平方千米。按照中哈两国的管理协定，合作中心的基本管理模式和政策如下：中哈两国对项目用地实施封闭后各留一个出入口，两国人员、第三国人员、无国籍人员、车辆、货物，持有效证件由各自出入口进入后可以跨境自由流动；对合作中心的监管采取一线放开、二线监管的基本原则，两国的查验机构由边境一线退入二线，两国项目连接通道属于无障碍区；两国人员、第三国人员和无国籍人员进入合作中心后，可以在区内自由选择停留点，一次性合法免签停留30天（全年在区内居住，只需出入12次即可）；合作中心各自一侧受本国司法管辖，适用本国现行法律及有关国际公约或中哈协议。由中国境内进入合作中心的建筑物资和区内设施自用设备，享受退税的优惠政策；由哈方一侧进入中方区域的建筑物资和区内设施自用设备，按照保税区政策，免征关税和进口环节增值税；由中方一侧入区的旅客，出区时可一次携带8000元人民币的免税商品。
按照国务院〔2006〕15号文件
精神，合作中心的基本功能为贸易洽谈、商品展示和销售、仓储运储、宾馆饭店、商业服务设施、金融服务、举办各类区域性国际经贸洽谈会等。合作中心是一个创举，其管理模式和优惠政策在运营当中还会有所突破。为丰富合作中心业务形态，健全合作中心各项职能，“十三五”期间，合作中心将进一步加快未动工项目及续建项目建设进度，推进合作中心业态多元化，加快国际会展中心、中国文化馆、中心内信息网络、中免大厦项目建设，积极引进欧洲精品馆、奥特莱斯商业综合体等免税知名企业入驻合作中心，打造“南有海南岛，西有霍尔果斯”的免税购物新格局；加快中哈双方国际邮政合作项目；推动落实中哈协议条件，加快合作中心建设进度，推进贸易展览中心、文化中心项目、体育中心项目，拓展合作中心各项功能，打造具有区域性影响力的国际贸易、金融、文化交流平台。
从历史角度来看，哈萨克斯坦位于连接欧洲与亚洲的交通要道，举世闻名的丝绸之路大部分经过哈萨克斯坦境内。目前，哈萨克斯坦为中国、俄罗斯、西欧、中亚、高加索地区、伊朗等国家和地区提供了重要运输通道，中哈霍尔果斯国际边境合作中心有助于推进中国——中亚——西亚经济走廊各国之间的经济合作。中哈霍尔果斯国际边境合作中心的哈方区域位于阿拉木图州潘菲洛夫县，距阿拉木图州首府塔尔迪库尔干市321千米，距哈国最大城市阿拉木图市361千米。
2006—2008年，原中哈霍尔果斯国际跨境经济合作中心哈方区域管理工作由哈国工贸部直接负责，管理者是哈国国家股份公司。哈国工贸部副部长任哈国国家股份公司董事长。2009年，合作中心哈方区域管理体制作出重大调整，哈国政府授权哈萨克斯坦共和国“杰特苏”社会企业家集团国家控股公司直接控股管理。该公司是代表国家在阿拉木图州的区域国有资产管理机构，注册资本5.1亿美元。哈国工贸部对合作中心哈方区域由过去的直接领导改为业务指导。“杰特苏”社会企业家集团国家控股公司对哈方区域进行直接领导和管理。哈方区域的基础设施建设资金全部由国家拨款解决。目前，哈方区域围网、供水管网、排水管网、防洪堤坝、排水泵站、区外进入合作中心的5.7千米道路工程已全部完工，消防站工程、通信大楼工程、供热管网工程已接近尾声，合作中心至垃圾处理场16千米的道路工程已动工建设。合作中心哈方区域规划了153个投资项目，每个项目都单独进行招商，有10个项目已落实投资方，分别是4个仓储项目、2个酒店项目、2个贸易展览中心、1个文化中心项目和1个体育中心项目。按照两国政府达成的《合作中心活动管理协定》，哈方在前3个财政年度（2006—2008年度）内已拨款0.8亿美元。2009年，哈方政府又安排1.2亿美元基础设施建设资金，建设联检综合中心及道路、立交桥等设施。哈方在本国区域规划40平方千米经济特区的可研方案已提交哈国政府审核，阿拉木图州政府已将6000公顷土地作为储备。经济特区分3个主要部分，居住区、产业区和仓储运输区域。哈方正在积极推进合作中心哈方区域的各项建设工作，但总体进程和项目落实情况与中方相比仍明显滞后。