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一、黄岩旅游扶贫背景

(一)黄岩旅游发展的机遇与困境

黄岩位于北纬27°26′31″,东经110°03′55.9″,隶属怀化市鹤城区,与中方县新建镇康龙自然保护区、中方镇乌溪村、洪江市岔头乡相接。黄岩与怀化主城区有宽约4米的杨黄公路相连,从怀化市到黄岩的车程约为40分钟,地处主要客源地1小时交通圈内,旅游开发的区位优势突出。

黄岩的旅游资源较为丰富,有“怀化庐山”和“鹤城西藏”之美誉。 整个规划区主体属典型的喀斯特高山谷地,自然资源保护较好,区内森林植被覆盖率高达88%,拥有密布的石林溶洞、高山的平湖、险幽的峡谷、广袤的原始次生林、壮观的梯田等自然景观。黄岩夏凉秋爽,年平均气温17.9℃,常年比城区低5~7℃,具有避暑养生的气候资源优势,是“湖南西部生态休闲养生高地”。此外,黄岩民风淳朴,地方原生态民俗风情浓厚,又具有黄岩腊肉、土鸡、蕨粑、干笋、大米、香芹、延季杨梅、高山葡萄等丰富的土特产品可供游客选购,自然旅游资源与人文旅游资源、旅游业与农业的结合度较好。

黄岩旅游度假区虽然1996年就已成立,但2015年以前的发展一直不温不火,甚至一度低迷。困境形成的主要原因包括:①黄岩的旅游发展规模尚小,因而游客接待量少,接待规模的基数小,增长的绝对数量也有限;②旅游资源开发水平不高,知名度不大,吸引范围有限,绝大多数的客源来自怀化本地;③旅游宣传不到位,缺乏有力的推广活动,游客了解黄岩的途径狭窄(陈香姬,2015)。

(二)黄岩的贫困状况与脱贫成效

黄岩系鹤城区相对偏远的高寒区域,2018年有总人口872户3531人,贫困人口合计225户791人,其中白马村145户504人、大坪村80户287人(见表3-1)。白马村和大坪村皆属省级贫困村,人均收入在2014年仍不足3000元,收入相对单一,主要依靠传统种植、养殖业,部分村民通过外出务工获取收入;集体经济较为薄弱,曾一度处于山穷水尽的绝境,村集体经济收入不足2万元。

表3-1 黄岩的贫困状况与脱贫成效

旅游扶贫的推进给当地人带来了更多增加收入的机会。2016年,白马村花海景区共为当地村民支付劳务工资163万元,有的贫困户一家三口的劳务收入达到6.3万元;大坪村怀化大峡谷景区从开工建设至2018年共发放劳务工资82.5万元,参与务工的贫困人口多达137人。此外,2个村还采用入股分红、土地流转等多种方式促进贫困户增收。在促进村民增收的同时,旅游业的发展也吸引了当地外出打工的青年返回村里,如大坪村返乡村民达到120人,他们把新视野、新知识、新资本带回家乡,共同参与家乡建设,加快了黄岩脱贫致富的速度。

2015年致力于旅游扶贫以来,短短几年内,白马、大坪两村通过旅游业发展实现快速脱贫,成效突出。截至2017年年底,2个村合计脱贫208户740人,其中白马村135户476人、大坪村73户264人,两村贫困户仅剩17户51人。预计2018年年底,剩余贫困户脱贫15户48人,最后2户贫困户共3人将于2019年年底脱贫,即2019年年底白马、大坪2个村将实现全部贫困户脱贫,完成脱贫攻坚任务。 vZBrjj49PynaP7xzbrZ0wGJUQXgjmx70UoAn9lAUx9yq4Veed1j+RWUecJ5p2+/C

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