经过新中国成立以来特别是改革开放40年的发展,我国的社会建设取得了巨大成就,我们对社会建设的认识也更加深入。党的十九大报告宣布:“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。”站在新的历史方位,面向新的发展征程,“社会建设”具有丰富而深刻的时代内涵。
建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。优先发展教育事业,深化教育改革,加快教育现代化,办好人民满意的教育,是人民向往美好生活的迫切要求。在新的时代条件下,应该继续把教育事业放在优先位置,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,发展素质教育,推进教育公平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。推动城乡义务教育一体化发展,高度重视农村义务教育,办好学前教育、特殊教育和网络教育,普及高中阶段教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。同时,加强师德师风建设,培养高素质教师队伍,倡导全社会尊师重教。办好继续教育,加快建设学习型社会,大力提高国民素质。
就业是最大的民生。坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业,是社会建设的重要内容。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,需要注重解决结构性就业矛盾,鼓励创业带动就业,提供全方位公共就业服务,促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端,使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。同时,坚持按劳分配原则,完善按要素分配的体制机制,促进收入分配更合理、更有序;鼓励勤劳守法致富,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。
社会保障体系建设关系国计民生。按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民的多层次社会保障体系,是社会建设的重要任务。保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。在新的发展阶段,要实施全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖;完善职工养老保险个人账户制度,健全多缴多得激励机制;健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制,研究实行职工退休人员医保缴费参保政策;全面实施城乡居民大病保险制度;统筹救助体系,强化政策衔接,推进制度整合,确保困难群众基本生活。
让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。坚决打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的重要标志。要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,深入实施东西部扶贫协作,重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。
人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。实施健康中国战略,完善国民健康政策,为人民群众提供全方位全周期健康服务,是社会建设的重要内容。深化医药卫生体制改革,全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系,健全现代医院管理制度。坚持预防为主,深入开展爱国卫生运动,倡导健康文明生活方式,预防控制重大疾病。积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。
加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,打造共建共治共享的社会治理格局,是社会建设的重要内容。加强预防和化解社会矛盾机制建设,正确处理人民内部矛盾。加快社会治安防控体系建设,依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动,保护人民人身权、财产权、人格权。加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
国家安全是安邦定国的重要基石,维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。有效维护国家安全,是社会建设的重要内容。要完善国家安全战略和国家安全政策,坚决维护国家政治安全,统筹推进各项安全工作。健全国家安全体系,加强国家安全法治保障,提高防范和抵御安全风险能力。严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。加强国家安全教育,增强全党全国人民国家安全意识,推动全社会形成维护国家安全的强大合力。
实践表明,在社会主义建设进程中,一个具有重大意义的新概念的提出与不断丰富完善,常常具有深刻的时代背景和实践需要,反映着经济社会发展的现实历程,体现着人们对经济社会建设的认识的深化。作为一个与经济建设、政治建设、文化建设等概念相对应的“社会建设”概念的提出,反映了我们党对中国特色社会主义建设事业的深化,体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨,具有重大现实意义和理论价值。