在企业内部，管理层要了解企业对于安全的定位，以及相对应的政策下所要采取的一些安全策略。

在制定企业的安全问题的大方向下，首先是对企业的危险有害因素进行全面的分析，确定可能发生的事故类型及危害程度，针对危险源和事故危害程度，制定相应的防范措施；客观评价企业的应急能力，掌握可利用的社会应急资源情况，并在充分征求相关部门和各级人员的意见后，修订完成《企业生产安全事故应急预案》。应急预案的制定，能使企业各区域及生产人员清晰地了解企业内部的危险源，以及事故可能造成的危害程度。同时，让他们也掌握一定的应急处理事故的措施。遇到事故时，能第一时间反应并做出相对应的处理，把事故的损害降至最低。

其次，要在体系的规范和要求下，制定一系列的规章制度让员工遵循，并定期做安全环保宣传及法规教育。把法规的要求转换成适合公司的相关制度，让企业上下都有可执行的规章制度来约束所有与安全相关的行为。如表1-4所示。

在安全的法律法规及公司的规章制度下，管理层所表现出来的对企业内部安全系统及安全体系构建的投入，在企业的生产环境上，致力于整个工厂的污水和废气排放的标准化及危化品的管理规范化。对于企业工厂内的污水排放设定严格的标准，各生产区域做到按要求排放，如在污水排放上超出标准的，积极要求及协助车间做工艺改善，甚至在改善后也不达标准的，下达停产整改指令，直至达标排放为止。而对于企业内部的整个污水管网，雨污分离是最基本的要求。

因此，企业管理层在全面剖析工厂的雨水管网的分布后，应做出管网是否对安全环保造成影响而进行整改的评估，甚至是投入一些先进的设施设备去对污水进行前处理。而对于一些危化品，再也不是随便找人处理或私自处理了事，而是收集起来寻找有处理资质的公司进行处理。对于一些有废气排放或刺激性气味排放的企业，通过工艺改善甚至是尾气处理系统的加装/升级，对废气的排放做严格的控制及气味排放的监控，做到零排放。只有这样，整个工厂的生产环境才能有序、持续地进行，企业管理层对于安全的每一分投入都能在安全生产过程中得到价值的体现与相对应的回报。

企业除了在生产环境上做出相对应的投入来确保与提升安全的生产基础外，对于一些车间内的生产设备，也应该从安全的角度重新或定期审视其安全性能。对于一些不能达到安全标准要求，或因为设备老旧存在安全操作风险的，企业应约束生产部门做出设备的整改或工艺技术的提升，来规避生产设备在生产过程中产生不安全的风险。甚至在一些设备经评估过后得出安全风险高、不适应继续投入生产的，应第一时间要求停产或购置一些新型设备再投入生产使用。这种高投入的决策，正是需要管理层自身对安全的要求与承诺的表现。

安全，对企业来讲绝对是一门专业课程。在当今法律法规对企业的生产安全越来越严格的要求下，企业自身的一些安全行为，以及相对应的政策与策略也需要做出相对应的调整，对安全的管控手段也需要做出相对应的升级。仅靠经验及推测来管控安全的行为，已经不足以满足当今日益升级的生产设备及操作人员了。因此，企业需要引进一些在安全上有比较高专业知识度，或在行业中在安全方面比较有口碑的专业人才。依靠他们的加入，对企业带来一些比较系统的和先进的安全管理理念及安全管理方法。定期邀请一些专业的安全管理团队或顾问，到企业现场进行诊断，在诊断过程中不断提高现场的安全管理水平，以及现场管理人员的安全知识水平。同时，定期的安全专业培训也是不断提升现场管理人员对安全的专业度知识与水平的一种有效的方法。只有通过系统的、专业的培训，现场的管理人员及操作人员对安全的辨识度才会进一步提升，形成系统的管理手段，才能真正做到“安全第一、预防为主”。

企业对于安全的投入，最终想得到持续的运营，必须是依靠相对应的体系来进行规范与约束的。因此，企业要不吝于对员工的一些安全知识的再教育投入、安全活动的参与与支持，全力支持安全部门对于企业内部安全系统的建设与体系的推进，按体系的要求来约束和规范一切与安全相关的行为活动，依靠体系的标准化要求运行。只有这样，员工的生命财产才能得到切实的保障，企业的安全生产才能得以持续运行，才能长久生存与盈利。

对于管理层，自身的一些自我约束行为及对安全的表现，最能影响生产现场人员投入到安全生产的行为，是管理中最有效的方法。我们遇到一个例子：一个企业最基本的安全行为——全员佩戴劳保用品。一个从无到有的过程，需要经历漫长的行为约束及宣贯。作为企业的总经理，在推行此政策时，只要他一进工厂的大门，就按标准化穿戴要求约束自己：佩戴好安全帽，帽子的绳子拉至紧贴下颚；佩戴防护眼镜；全身换上标准工作服；穿好防护劳保鞋；配上防爆手机或不带手机；在厂区内按“人流”通道的方向与轨迹行走。在巡检过程中如发现不安全的行为，会第一时间制止并上前解决，给相对应的操作人员做培训。有时还会亲自操作，给现场操作人员做好“示范”。

刚开始，员工对于企业推行“全员佩戴劳保用品”的要求颇有意见，但总经理的日日影响及企业内部的宣传，慢慢地，工厂内部的人员开始接受此要求并不断地发现此要求所带来的安全保障措施。经过约6个月的规范与管理层的现场活动的影响，“全员佩戴劳保用品”成了员工进入工厂的准备工作。所以，实实在在的切实行为比一切口号更真实、有效。管理层依靠自身安全行为的约束，以及现场实际操作的影响，最终达到的目的是“全员参与”。因此，管理层应该在全员参与的过程中起到带头作用，根据生产的实际情况，结合员工的特点，制定一系列“全员参与”安全文化建设的项目和措施。如表1-5所示。