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（联办通报〔2014〕第4期，2014年2月21日）
同志们：
按照中央和市委的统一部署，我校深入开展党的群众路线教育实践活动自2013年7月份正式启动，历时7个多月。我们把贯彻落实中央八项规定和市委十五条意见作为切入点，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕“为民务实清廉”的活动内容，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，紧密结合学校工作实际和党员干部思想实际，在市属高校群众路线教育实践活动领导小组的正确领导下，在市委第30督导组的精心指导下，全校18个二级党组织、140多个处级单位、5300余名党员干部积极参与，顺利完成了各项工作任务。在北京市属高校党的群众路线教育实践活动总结大会上，我校做了经验交流发言。
下面，我代表校党委和校群众路线教育实践活动领导小组做工作总结。
（一）党委高度重视，精心组织实施
校党委把群众路线教育实践活动作为2013年的首要政治任务，高度重视，本着转作风、强组织、促发展的目标，接地气、纳民意、察实情、出实招、办实事、求实效，把活动开展作为贯彻落实十八大和十八届三中全会精神，推动建设首都人民满意的应用型大学的重要契机，加强领导，精心组织，周密安排，有力、有序、有效地推进各项工作。
一是提前思考谋划，确保思想认识到位。校党委在活动开展前就召开了领导干部务虚会，及时传达学习上级有关会议精神，多视角审视“四风”问题在校内的表现，认识到我校绝大多数领导班子和党员干部，在学校改革和发展事业中是忘我投入和任劳任怨的，但是“四风”问题仍然不同程度地存在，对此要不推诿、不畏惧，下大力气去解决，以作风建设的新成效凝聚起推动学校事业发展的强大力量，为实现“联大梦”提供坚强保证。
二是建立组织机构，确保职责落实到位。校党委以及18个二级党组织都成立了教育实践活动领导小组及办公室。全校22名局级党员领导干部，建立47个联系点，带头深入联系点调查指导。成立2个学校督导组，抽调两名副局级退休干部任组长，对副局级学院、处级学院及其他单位的教育实践活动进行督促检查和指导。校党委对教育实践活动办公室和督导组工作人员进行了业务培训，建立了办公室和督导组联席会议制度，定期召开会议，学习传达上级精神和要求，对需要把握的政策及注意事项进行解释和说明，对活动开展中出现的时间紧、任务重、工作交叉等困难，提前沟通安排，合理推进，确保了整个活动有组织、有计划、有步骤、高效率地进行。
三是精心设计方案，确保扎实推动到位。为确保教育实践活动取得实效，学校注重做实活动方案、强化顶层设计。校党委除制定了活动的总体方案外，三个环节还都分别制定了具体的实施方案，使每一项工作都有所遵循。除了完成规定动作外，我校还精心设计了“三查”、“三省”、“三问”的自选动作：领导班子做好“三查”：一查聚力作用是否发挥；二查服务群众是否务实；三查推动发展是否给力；党员领导干部做好“三省”：一省政治意识是否到位；二省责任意识是否明晰；三省廉政意识是否稳固；党员做好“三问”：一问对照党章自己做了什么？二问对照党章自己做得怎样？三问对照党章自己要改进哪些？“三查”、“三省”、“三问”显示了工作的主动性，突出了我校的工作特色。
四是广泛宣传发动，确保教育引导到位。活动开展前，学校编印了《活动学习资料汇编》，印制了活动学习笔记本，在校园网上开通了教育实践活动专题网站，加强舆论引导，营造良好的教育实践活动氛围。学校和各二级党组织都召开动员部署大会，思想动员工作覆盖全体处级干部和党员，形成了学校带学院、正职带副职、干部带党员的全方位工作格局。
（二）强化学习教育，广泛听取意见
坚持把学习教育作为贯穿始终的一项重要任务常抓不懈，引导党员、干部边学习边改造主观世界，边学习边分析自身问题，边学习边提高思想认识。深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
一是学习教育贯穿始终。校党委始终坚持政治理论学习不间断，理想信念教育不断线，通过个人自学、集中学习、研讨交流、专题培训、参观考察等方式，围绕树立宗旨意识、群众观点，组织全校现职局级干部参加了12次集中学习，学深、学透习近平总书记的重要讲话精神、北京市委有关文件精神；研读批评与自我批评的经典论著，以论坛形式组织开展了2次领导班子专题研讨会。全校处级以上党员领导干部完成不少于3天的集中学习。召开了5场机关系统和学院领导班子群众路线教育实践活动专题研讨会；组织观看系列专题教育片、参观“北京市反腐倡廉警示基地”等4200多人次。校党委举办了《忠实践行党的群众路线，努力推动首都人民满意的应用型大学建设》专题党课。通过学习，提高了认识，统一了思想，增强了开展活动的自觉性和主动性。
二是民主评议统筹兼顾。针对各级领导班子和党员领导干部开展了民主评议，全校共发出评议表15374份，收回评议表14493份，征求到意见6051条，意见涉及“四风”、改进学校工作、群众路线教育实践活动三个方面，体现了教职工对学校工作的特别关注和热情。民主评议表发放范围包括校、院领导班子成员、机关部门和直属单位处级干部、一般工作人员、党外人士、教代会代表、党代会代表、离退休代表等各方面人士，具有广泛的代表性。
三是访谈座谈覆盖全面。校党委要求在全校范围内广泛征求有关部门、用人单位、家长和师生员工的意见，重点在反对“四风”方面的意见和建议。校领导班子成员和全校处级以上党员干部每人各自访谈8名在职教职工，实现全校3000多名教职工思想工作的全覆盖。访谈对象涵盖了教师、管理人员、工勤人员、党外人士等。校党委组织召开了基层党支部书记、青年教师、机关一般干部和党外人士代表四个座谈会，参加座谈会的60余名教职工对领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题以及对搞好教育实践活动提出了中肯的意见和建议。校党委责成相关部门对这些意见建议进行整理和消化，并及时给予答复办理。
四是走访调研形式多样。本着为民务实的原则，学校所有局级干部通过深入教学一线、课堂、宿舍以及参加基层党支部活动，过双重组织生活等方式广泛听取群众意见。在第一环节中，共走访联系点68次，参加各类座谈会64次，走访调研89次。学校督导组也分别与18个二级党组织班子成员共67人进行了谈话，征集意见内容涵盖党支部建设、教学管理、学科建设、校外实践基地建设、后勤服务、学生管理、教职工权益保护等多个方面。
（三）深入查摆问题，开展批评与自我批评
围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面存在的突出问题，进行深刻的党性分析和自我剖析，推动教育实践活动不断向纵深开展。
一是交心谈心通透全面。校党委对谈心有要求、有督促、有检查。在谈心范围上，要求校党委书记要与班子每名成员谈心，班子成员之间要相互谈心，班子成员要与分管部门主要领导谈心、要与联系学院主要领导谈心。各二级党组织书记要与班子成员逐个谈心、班子成员之间要相互谈心。学校统一安排了书记、校长与班子成员之间，班子成员相互之间的谈话时间。
在谈心内容上，要做到“三个必谈”：即自身问题和整改措施必谈、对方不足和改进建议必谈、拟在会上开展批评的问题必谈。班子成员相互之间谈心都达到两次以上，学校领导班子成员谈心谈话听取意见共计37人次。
在谈心过程中，学校各级领导班子成员结合督导组反馈的意见、结合自身分管工作的实际特点，有针对性的开展重点谈心，学校领导班子带头聚焦“四风”问题，既说自己，也讲对方；既肯定成绩、更要找出问题；既谈工作，更谈思想认识，坚持做到谈心交心与解决问题相结合，力求“实谈”、“谈实”，把即将在民主生活会上开展批评的问题预先亮出来，做到真红脸、真出汗、真鼓劲。
在谈心交心后各级班子及班子成员都及时进行了反思，对照“四风”问题深入剖析、查找根源、提出改进方向和具体措施，并认真撰写班子及个人对照检查材料，积极整改落实。通过会前善意提醒、推心置腹的交流谈心，做到了有话讲在会前、讲在台前，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则的纷争，达到相互沟通思想、化解矛盾、增进共识的目的。
二是对照检查材料剖析深刻。按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，校领导班子、班子成员认真查摆，撰写对照检查材料，进行深刻透彻的党性分析和自我剖析。校领导班子对照检查材料分析了“四风”方面存在的18个突出问题，并从思想认识、工作方法、精神状态、制度机制四个方面剖析了原因，从五个方面提出了整改措施。要求在坚定理想信念上突出一个“真”字，在正风肃纪问题上突出一个“严”字，在推动学校事业发展的指标上突出一个“硬”字，在对问题进行整改、让师生见效果、改善民生上要突出一个“实”字，在防范“四风”问题的长效机制建设上突出一个“明”字。校领导班子对照检查材料撰写中，先后召开5次征求意见会，9易其稿。
领导干部的个人对照检查材料也都经过多次修改，都能联系自己的成长经历、思想实际，真正触及灵魂，做到了“像、深、准、诚”。整个过程，党员领导干部都深有体会。
三是专题民主生活会求真务实。在广泛征求意见、谈心交心的基础上，学校召开了校领导班子专题民主生活会。领导班子对照检查，从遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、市委十五条意见精神、转变作风方面的情况，班子在“四风”方面存在的突出问题，产生“四风”问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施四个方面对班子建设情况进行查摆和剖析。班子成员聚焦“四风”，结合学校实际情况，联系工作岗位，从推进学校发展、加强班子建设、建立体制机制和促进个人发展等方面，对照广大师生对学校领导班子及成员作风建设的意见，进行了严肃认真的批评和自我批评。整个专题民主生活会上，开展相互批评53人次。所有会上提出的意见会前都进行了充分沟通和交换意见，取得共识，并形成文字材料。通过同志式的批评帮助，直面问题和矛盾，不遮掩、不回避，达到了加强团结，增进了解，凝聚正能量的目的。
除对以上方面作对照检查外，班子和班子成员还针对全市党员干部群众反映比较强烈的10个突出问题、落实《关于在正风肃纪专项整治中严明若干纪律规定的意见》和《关于在全市开展会员卡专项清退活动的通知》、个人家庭住房情况、公车使用情况和“人情消费”“职务消费”“三公经费开支”等方面作了明示。
在此基础上，各二级领导班子相继召开了质量较高的专题民主生活会。学校将校领导班子专题民主生活会召开情况向市委督导组作了汇报，并在全校处级及以上干部范围内进行了通报。
四是专题组织生活会严肃认真。全校350多个基层党支部都召开了专题组织生活会，处级以上党员领导干部以普通党员的身份参加所在党支部的专题组织生活会。以《党章》为标准，处级干部做了对照检查，党员准备了发言材料并逐一发言。广大党员能够紧密联系自己实际，着力查找思想作风中的不足、工作实践中的差距，并从世界观、人生观、价值观的高度深刻剖析产生问题的思想根源，明确了今后的努力方向和整改措施。党员之间坦诚相见，既勇于剖析自己，又敢于批评他人，锤炼了党性，增进了和谐，促进了工作。
（四）抓好整改落实，建立长效机制
整改落实、建章立制，是教育实践活动取得实效的关键环节。
一是认真制定整改方案。校党委明确起草整改方案的指导思想，就是坚持以校领导班子对照检查材料、校机关部门和直属单位上报的整改项目（共100项）、制度建设计划（共153件）以及党员校领导的个人整改措施为依据，坚持“三写三不写”。“三写”就是中央和市委规定的整改内容要写，对照检查材料中师生反映强烈的“四风”问题要写，一年内能够整改完成的要写；“三不写”就是已经即行即改的不写，部门的常规工作不写，没有具体措施的不写。并且整改方案要与2014年全校的重点工作相呼应，每一个校领导承担的任务相对均衡。经过广泛征求意见和反复进行修改，并在学校党委常委会上进行了专题研究，最后从思想改造、工作提升、专项整治、制度建设四个方面提出整改任务。其中整改项目49个（包括思想改造3项，工作提升40项，专项整治6项），制度废、改、立项目一批（包括拟废止制度9项，拟制定制度15项，拟修订制度2项）。对照《北京市开展“四风”突出问题专项整治方案》，将“整治文山会海”项目和“整治‘三公’经费开支”项目列入专项整治内容，进行重点整治，整体效果良好。
二是严格落实整改责任。为保证整改落实效果，学校将整改落实事项责任进行了分解，明确了整改的责任领导、责任单位和完成时间，建立整改落实责任制，把每项整改措施落实到具体部门。责任部门切实负起主责，协办单位积极配合，共同推进，确保整改落到实处。学校教育实践活动领导小组办公室和督导组将对整改落实工作进行督促检查和工作协调，定期向校党委报告整改进展情况，跟踪问效，形成上下联动、整体推进的工作格局。
三是着力解决突出问题。活动开展以来，一直坚持边查边改、立行立改，并将活动整改与学校2013年为师生办的十八件实事相结合，既重视问题的解决，又重视对苗头性、倾向性、代表性和隐患性问题的排查和整改，对一些能够及时解决的问题，切实做到不等、不拖、不推，立即整改；对一时难以解决的问题通过领导一抓到底、上下联动、部门合作等方式想办法解决；对因合理原因不能解决的问题，做好耐心细致的解释工作，赢得师生员工的理解和支持。活动开展中，全校已经整改223项（包括校领导班子整改方案中已经完成整改的7项），在服务群众、推动工作上下功夫，见到了实效。
四是加强制度建设。按照于法周延、于事简便的原则，我们对已有制度进行一次全面梳理，认真做好废、改、立工作。截至到2014年1月30日，新建制度61个（包括校领导班子整改方案中已经完成的新建制度15个），废止制度38个（包括校领导班子整改方案中已经废止的制度9个），修订制度55个（包括校领导班子整改方案中已经完成修订的制度2个）。经实践检验行之有效、群众认可的制度，要长期坚持、抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求的，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止；对于标准不清、界线不明、刚性不强，与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善；对于制度缺失的，要立足当前、着眼长远，把中央和市委要求、学校实际需要、行之有效的新鲜经验结合起来，抓紧研究建立新的制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。
（五）加强舆论宣传，营造良好氛围
我们通过多种宣传形式，积极营造开展教育实践活动的浓厚氛围，增强了活动的生动性和实效性。
一是开通活动专题网站。我们在OA办公网和外网上建立了党的群众路线教育实践活动专题网站，及时传达上级精神，发布各项通知，提供丰富的学习辅导资料。即时报道学校教育实践活动的进展情况，共发布校级活动新闻37条，基层风采117条，起到了很好的舆论引导作用。
二是编辑印发活动简报。及时发现和挖掘先进典型，认真总结提炼鲜活经验，交流校内各单位活动进展情况，整个活动中编发活动简报20期。
三是认真做好信息报送。注重总结教育实践活动中好经验和好做法，及时向上级报送我校活动简报及信息。北京市属高校党的群众路线教育实践活动办公室专题编发我校简报3期，内容相关简报6期，活动信息10条，在市属高校中名列前茅。
四是加强对外宣传。《北京晨报》等一些媒体对我校教育实践活动有关情况进行了采访报道，充分展示了我校教育实践活动成果。此外，我们还通过标语、宣传板、橱窗、校报、校园电视台等渠道扩大宣传，提高舆论引导效果。
通过全校广大干部、党员和群众的共同努力和积极参与，我校的群众路线教育实践活动取得了明显成效。
一是作风建设有了新气象。这次教育实践活动，增强了党员领导干部践行群众路线的主动性和自觉性。校院两级班子成员以及广大党员干部，精神振奋，都把实现好、维护好、发展好广大师生的根本利益作为教育实践活动的出发点和落脚点，广泛深入群众进行调研，听取师生员工的意见和建议，汇聚群众的智慧和力量，拿出切实可行的整改落实措施，进一步密切了党群、干群关系，展示了新的作风和形象。
二是学校凝聚力有了新增强。发动全校师生开展“转作风、促发展”思想大讨论，进一步明确了定位和使命，凝聚了发展共识，校、院的战略视角更加广阔，战略目标更加清晰，战略规划更加务实。宣讲团在全校个校区共开展5场“我的梦、联大梦、中国梦”宣讲活动，覆盖师生近1500余人，同一个联大的梦想更深入人心，学校向心力、凝聚力持续增强。
三是学校发展有了新动力。办学空间不足和资源紧张一直是制约我校发展的瓶颈。在教育实践活动中，学校党委直面历史和现实多重困境，坚持“就地整合、就地发展”，增强对学校的战略谋划和战略掌控，全力推进学校的改革与发展。新建10万平方米校舍投入使用，办学条件有效改善；启动了完全学分制改革；加强统筹管理，实现全校财务一级预算；统筹调整全校教工班车，运行线路由21条增至28条，服务校区从7个扩大到10个。这些实实在在的活动成果，提高了师生的幸福指数，有力推动了学校科学发展。
四是解决问题有了新进展。立行立改聚焦“四风”，聚焦“惠民”。2013年全校各类会议数量同比减少9％，简报刊数减少27％，文件印刷数量减少69.5％。局级干部公务用车情况每季度公示。严格执行因公出访团组的公示和团长承诺制度。严格控制三公经费标准。使活动取得真正实效、惠及师生员工。
通过开展群众路线教育实践活动，在领导班子和广大党员中深化了对群众路线的认识，广泛地凝聚了共识，为我校进一步贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、加快实现 “十二五”规划目标奠定了坚实基础。通过教育实践活动，我们有以下几点认识和体会：
一是必须把学习教育贯穿始终。学校教育是活动取得成功的坚实基础。必须不断在深化思想、提高认识上下工夫，在创新学习方式、丰富学习内容上下功夫，在保证学习效果、凸显指导实践上下功夫。原原本本学精神、学原著，不断增强用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和主动性，开创学校科学发展的新局面。
二是必须把领导带头贯穿始终。领导带头是活动取得实效的关键所在。在活动开展中，学校各级领导干部做到“六个带头”：带头参加学习研讨、带头深入基层调研、带头听取群众意见、带头认真查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头抓好整改落实，做到高标准、严要求，真正把自己以一个普通党员的身份摆进去，“喊破嗓子，不如甩开膀子”，为广大党员树立了榜样，使活动始终保持了良好的势头。
三是必须把开门搞活动贯穿始终。发动依靠群众是活动取得实效的重要保证。只有时刻尊重群众、紧紧依靠群众、善于动员群众、不断造福群众，才能够赢得群众的支持和信任，获取源源不断的智慧和力量。活动开展中，校党委和各个二级党组织广泛听意见、虚心纳建议、坚决抓整改、真心受监督，把师生满意作为检验活动成效的重要标尺，做到透明、公开，确保教育实践活动始终充满生机和活力。
四是必须把解决问题贯穿始终。解决突出问题是搞好活动的出发点和落脚点。活动开展以来，学校党委提出要真正解决问题、真正促进发展。全校各级党组织通过开展广泛、深入的调研，找准并抓住一些影响学校科学发展、群众反映强烈、当前具备或基本具备解决条件的突出问题，边学边改、边查边改、立行立改，使活动成果惠及全校师生员工。
五是必须把检查指导贯穿始终。市委的正确领导和督导组组的悉心指导是教育实践活动取得实效的重要前提。在学习实践活动中，我们自觉坚持重要事项提前请示，重要工作认真汇报，重要文件报请把关，按照要求认真抓好落实。市委第30督导组认真履行职责，对我校学习实践活动的每个阶段、各个环节做到全程参与、全程指导、全程帮助，确保我校教育实践活动不走样、不偏向、高质量、有特色地完成。学校督导组的同志们也不辞辛劳，严格审阅相关材料，明察暗访了解情况，及时督促完成任务，出色地完成了各项工作职责。在此，让我们以热烈的掌声向市委第30督导组、学校督导组的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感谢！
我校教育实践活动工作虽然取得明显成效，达到了预期目标，但与中央和市委的要求相比，与师生员工的期盼相比，还存在一些不足和差距，主要表现在：一是理论学习的深度有待进一步提高，特别是与实际工作相结合的成效需要提升；二是活动开展不够均衡，个别单位的工作提升空间较大；三是立行立改力度还要加大。由于时间紧、任务重，整改任务的落实与师生的期待还有差距，下一步整改步伐还要加快。
校领导班子整改方案中尚未整改的42项要在今年内全部完成，任务非常繁重。校党委在推进整改方案落实时努力做到“三个硬道理”：第一，立言立行，真抓实干，以行动赢得作风的切实转变，才是硬道理；第二，联系群众，查摆问题、确保实效、取信于师生，才是硬道理；第三，步步为营、久久为功、善始善终、善做善成，才是硬道理。我们要把许下的承诺，变成师生的期盼，变成今年的硬任务。
同志们！巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，是当前和今后一个时期学校广大党员干部的一项重要任务。推动学校各项事业科学发展任重而道远，实现“联大梦”是每一个联大人殷切的期盼和义不容辞的责任。我们要在党的十八大和十八届三中全会精神指引下，进一步凝聚全校师生员工的力量和智慧，以更加饱满的热情，更加坚定的信心、更加扎实的工作，持续巩固活动成果，大力推进整改落实，建立巩固长效机制，真正让学校发展成果惠及师生，举全校之力，把北京联合大学真正办成让首都人民满意的大学，为首都经济社会发展做出更大的贡献。