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前言

商检在现代市场经济条件下,逐步向现代化的检验服务产业迈进。商检工作的质量关系着国家的兴衰荣辱。自改革开放以来,我国逐渐加快对外开放的步伐,尤其是在2001年我国正式加入世界贸易组织(WTO)以后,国际贸易量逐年都有较大增幅,国外客户对检验的各项需求大大地推动了我国商检工作的进展。近年来,国际商品的频繁交易更加提升了出入境商品质量检验的力度和要求,是当代国际贸易活动的重要组成部分。出入境商品质量检验不仅有效保障国内生产安全与人民身体健康,维护国家对外贸易的合法权益,而且可以提高中国产品质量及其在国际市场上的竞争能力,以利扩大出口。此外,在满足进口国各种规定要求同时,也是突破国外贸易技术壁垒和建立国家技术保护屏障的重要手段。

出入境商品质量检验工作涉及面广、内容复杂、政策性和技术性强。出入境商品质量检验业务不仅关系到国际贸易双方的切身利益,而且还涉及运输、仓储、海关、保险、银行等与贸易活动相关部门的工作。因此,了解和掌握商品检验的政策、内容、程序和方法是从事涉外贸易工作者必须掌握的业务知识,它是保证商品质量、使对外贸易活动能够顺利进行的必要保障。

为了便于广大进出口贸易工作者、商品质量检验人员、进出口企业人员以及高等院校的师生了解和掌握有关出入境商品质量检验的内容、程序、政策、方法和技术,提高检验工作质量,更好地保证出入境商品的质量,提供出入境商品质量检验的系统知识就显得更加紧迫和重要。本书就是为了满足这方面的需求编写的。本书内容系统连贯、简明扼要、通俗易懂并具有实用价值为指导思想,使读者通过自学也可以看得懂、学得会、用得上,有利于普及出入境商品质量检验知识和方法。

编者在编写本书的过程中,得到了柳晓蓉、蒋雅慧、孙宇、张宇帆、谢淼雪等人在资料提供与整理方面的帮助,同时,得到了张旭凤教授、姜旭教授的指导和帮助,在此一并表示衷心感谢!

由于编者水平所限,时间仓促,书中遗漏、不当之处在所难免,恳请广大读者朋友不吝赐教、指正。

编 者
2017年3月 CaCpTI1ZDo7y+p6r05iRBnV76m10sQVHkvjE3gWG4ObJZ9ShPmQMZEa2YQtpgHMT



第1章
出入境商品质量检验概述

【教学目标和要求】

☞ 掌握出入境商品及法定检验的概念。

☞ 掌握出入境商品质量检验的范畴。

☞ 熟悉出入境商品质量检验职权部门及其职责范围。

☞ 了解出入境商品质量检验的地位和作用。

【知识架构】

案例导入

天津东疆检验检疫局连续截获苍耳属检疫性杂草

2015年11月份,从天津出入境检验检疫局官网获悉,天津东疆检验检疫局在对进口玉米实施现场查验过程中,连续发现多批疑似苍耳的杂草,经取样送实验室检疫鉴定,所截获的杂草为两种苍耳属检疫性杂草,分别为刺苍耳和宾州苍耳。

据介绍,这些截获的苍耳属检疫性杂草是从3批次进口玉米中发现的,这些进口玉米总重共计3400多吨,货值75万余欧元,均进口自保加利亚。经现场查验筛除取样和实验室植物检疫鉴定,从1批次玉米中截获刺苍耳,从另外2批次玉米中同时截获了刺苍耳和宾州苍耳。

苍耳原产于南美洲,为一年生草本,果实表面有钩刺,是一种在世界上广泛蔓延且入侵性极强的检疫性杂草,常随人和动物传播,或混在作物种子中散布,扩散至农田中,不易被去除,混入籽粒较大的农作物(玉米等)种子中,降低种子纯度,对入侵地的牧业也会产生负面影响。

宾州苍耳是苍耳属检疫性杂草,为各国常年重点关注的恶性有毒杂草,植株强健、根系发达、不易铲除,入侵性极强,一旦传入定植,将对国内农牧业生产及生态安全造成严重威胁。

随着进境饲料加工业不断发展,检疫性杂草随货物传入的风险逐步加大,天津东疆检验检疫局还多次从进口自保加利亚、乌克兰的玉米中截获假高粱、豚草、三裂叶豚草等检疫性杂草。针对这些情况,天津检验检疫局将加强进境粮谷加工后续监管,严密监督下脚料销毁,严防杂草及杂草籽蔓延传播,消除外来有害生物威胁。

此次发现问题的玉米将在东疆检验检疫局工作人员的监管下进行粉碎加工,消除杂草危害。

资料来源:http://www.cqn.com.cn.

出入境商品质量检验不仅有效保障国内生产安全与人民身体健康,还维护了国家对外贸易的合法权益,同时提高中国产品质量及其在国际市场上的竞争能力,以利扩大出口;在满足进口国各种规定要求的同时,也是突破国外贸易技术壁垒和建立国家技术保护屏障的重要手段。 CaCpTI1ZDo7y+p6r05iRBnV76m10sQVHkvjE3gWG4ObJZ9ShPmQMZEa2YQtpgHMT

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