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附录

桂游回忆

振作与虚怀

记者于十二月二日由香港起程,乘轮船于四日到梧州。在广西经过停下的地点为梧州,郁林,柳州,及桂林。广西的努力的精神,大家是久听到的,我在几年前就想去看看,都因为事务羁绊,抽身不得,这次因路过而得偿所愿,倒是一件幸事。我们同行的有十四人,一踏进广西的境界,第一个印象便是他们的振作的精神。无论公务员和青年学生,都一律穿着灰布中山装(女生上身穿的灰布衣像西装上衣的格式,下穿黑裙,年幼的下穿短黑裙,在朴素中也很美观),都很整齐清洁。你在各处看到他们的行动,例如在马路上的步行,都很迅速的,都很忙的,不像在他处所看得见的踱方步的懒惰的神气。这虽是表面上的一些流露,但是,已使我们感觉到异样——至少在中国使人感觉到这样。如再视察他们的办公,各公务员每日上午七时就上办公厅,做长官的离办公厅最迟,听说就是黄主席也每日案无积牍。

其次是他们的虚怀。广西的党政军当局以及文化界的朋友们,看到外来的人,总是要报告你关于广西的种种情形,征求你关于如何改进的意见。我们几个人在桂林的时候,李白两先生都在前线,夏威参谋长仍召集党政军全体公务员数千人鹄立大礼堂听我们讲话,由我和金仲华钱俊瑞诸先生分别报告东战场的教训,国际形势,和民众运动。大礼堂的全部及阁楼都很整齐严肃地立满了精神抖擞的男女公务员及上级长官。这是在他处所不易看到的令人起敬的现象。至于广西的青年,那真是可爱,下次再谈。

热烈恳挚的青年朋友

广西大学的几个学院分设在几个地方,文法院移设在桂林,农学院移设在柳州,医学院在南宁,理工学院仍设在梧州。在梧州除西大的理工学院外,有几个男女中学。我们几位朋友到梧州,刚刚住入旅馆之后,就有无数的男女青年朋友络绎不绝地来看我们,他们对于国事的关切,对于战时教育的渴望,对于思想领导的期待,对于各自的青年间题的倾诉与商榷,语语至诚,字字辛酸,特富于情感的几个女同学甚至声泪俱下。我在梧州的那短短的两天内,就无时无刻不被包围在这许多可敬可爱的青年朋友的气氛中。我一早刚从床铺上爬起身来,衣服还未穿齐,脸还未洗成,就有青年朋友来访问了,除应邀出去讲演外,直到夜里打算上床睡觉的时候,还有青年朋友不断地来谈。我看到他们的那样热烈恳挚,虚心求进步,问办法,我不得不深深地感到广西的青年是在进步的大道上向前迈进。诚然,他们对现状感觉到种种的不满意,感觉到种种的苦闷。可是能感觉到不满,能感觉到苦闷,便是百尺竿头进一步的发动机,不是麻木不仁自甘堕落者所能望其项背。所以我对于这种现象还是抱乐观的。广西有这样的好青年,不仅是广西的光荣,也是中国的幸运。我被这些热烈恳挚的青年朋友所感动,不自知其疲劳,有一天勉应四处的演讲,往返奔走,毫无宁晷,起身后来不及用早餐,一直饿到夜里,但是我每想到这许多热烈恳挚的青年朋友,精神上的安慰和愉快是无法形容的。

郁林的一夜

我们一群朋友,于十二月六日早晨乘着特备的公共汽车离梧州,原来要赶到贵县过夜,但是到下午“司机”腿上出了毛病,不得不早停,只得到郁林就停下,说定第二天早晨四点钟就开车。我们因为在车里震动了一天,都觉得很疲倦,打算在旅店的附近吃了晚饭,回店早些睡觉,以便第二天起早。不料吃完晚饭后正在路上踯躅着向旅店走的时候,被一群男女青年朋友包围起来,问后才知道他们都是郁林中学的同学,我们互通姓名之后,立刻和老朋友一样的亲密欢欣,一同到了旅店。他们个个都是热烈恳挚得令我深深感动,再三要我们多留一天,说全体七百余同学要我们讲演,我们以行期已定,为时已晚,再三婉谢,终于情不可却地匆匆忙忙地跑到他们的学校里和诸同学见见面。这时已八点多钟了,他们原规定九点钟要睡觉的,我们又不愿侵及他们的睡眠的时间,可是这几位代表在百忙中还拉到一个照相馆里摄了一张相片,才匆匆一同跑进了大操场。在校门口听见集队的号声,到大操场时已有大部分同学在暗淡电灯下严阵以待。我看到这样一大群可爱可敬的青年,他们的活泼的精神,他们的奋发的气概,他们的温和的姿容,使我回想到在苏联南方一个晚间所见的先锋营的情形,颇仿佛相似。回来时因正在防空演习,没有路灯,同学代表们还用电筒引导我们回店。第二天晨三点多钟,他们还起早来送我们,高唱着义勇军进行曲和抗战歌,他们的雄壮激昂的抗敌歌声,是永远留在我们的耳鼓里的。

“抽税”

广西当局以及公务员和青年群众,对外省来的宾客,总是虚怀若谷,殷殷请教,这种精神,记者在以前曾经略为提及。他们对于这件事还有几句说笑的话,他们说凡是外省来到广西的宾客,都要尽一种义务,就是要受广西“抽税”。可是这里所“抽”的不是“苛捐杂税”,却是“演讲税”。他们“抽税”的时候,要叫公务员听,就把全部分的公务员召集起来;要叫青年学生听,就把全部分的青年学生召集起来。整齐迅速,秩序井然。

除大规模集体的“抽税”外,还有不少公务员和青年个别地商讨种种问题,他们所注意的都是中国抗战的前途和广西在抗战中的任务,以及广西所已用的方法是否正确,有没有更进一步的改善办法。这种放大眼光,看到国家民族广大的利益,在别处也是很不易见到的。

广西青年朋友提出问题讨论的热烈,更是令人感到深厚的兴趣。我有一次和金仲华先生到西大演讲,二三百的男女同学几于个个很诚挚殷勤地如联珠地提出问题,有的是关于抗战的,有的是关于国内政治的,有的是关于国防的,有的是关于战时教育的。你如果看到他们那样兴趣浓厚,津津有味,讨论不倦的态度和精神,一定也要受到很深的感动。讨论的时间一再延展下去,倘若不是为了我们还有他约,不得不结束,也许要由下午一直讨论到深夜,大家还是“乐此不疲”的。

这是广西青年可敬可爱的精神。

访问九九老人

我到了桂林之后,很高兴地听说九九老人马相伯先生也在这里居住。我本想一到就去看他,但是因为连日忙于应付“抽税”,抽不出功夫来。第二天有一位林素园先生替他老先生写一张条子来要我去看他,但是因为我一天奔走在外,直到夜里回到寓所才看见,已来不及去看他了。第三天下午林先生又替他老先生写一张条子来说要我去看他,我看见以后,赶紧取消了一处已约定的座谈会的时间,奔去看他。

我们见面之后,他老人家快乐得什么似的,笑逐颜开,紧紧的握着我的两只手,久久不放。他说他虽然一个人坐在房间里,不能出外行动,但是他的心没有一刻不想念外面的国事。他问了许多关于抗战的情形,最后说了一句使我尤其感动的话,他说:“我一定要等抗战胜利了才去。”(他的意思是指他已经这样老了,也必须等到抗战胜利以后,他才肯甘心去世。)

他的精神仍旧非常的好,可是他的眼力到最近已比从前差得多了,我把我的脸接近他的脸一二寸远,做个“巡礼”,他说他还是看不出。但是他的眼力虽差,却天天要他的媳妇把报读给他听,对抗战的消息非常注意。他的媳妇说得有趣,说他每听到了好消息,身体特别好,胃口也特别好;听到了不好的消息,他就生起病来了!她又说:他那几天看见有我将到桂的消息,天天盼望着,我到后稍缓去看他,他早晨起来问一次,晚上睡觉又问一次,问我为什么不去看他。

我们所敬爱的这位爱国老将,他的爱国精神和青年并没有两样。

“一二·九”在桂林

我和几位朋友这次经过桂林的时候,刚巧遇到桂林的青年学生举行“一二·九”学生运动二周年纪念大会。在他们“抽税”的程序中,本来希望我们有一个时候对全体学生讲几句话,那天在那个纪念大会,中等学校以上的学生都到会,这是一个难得的机会,所以我们就被请去讲演。我们应他们邀请出席的有三个人,就是金仲华沈兹九两先生和记者。

会场在公共体育场,并设有播音机。这样请外来的宾客对青年作大规模的讲演,在广西本来一件很平常的事情,不过肯允许学生大规模地纪念“一二·九”——学生运动最光荣的一个纪念日——在别处似乎不是一件很容易的事情,所以特别值得我们的注意。数千男女青年静立广场中,整齐严肃,倾听数小时之久,毫无倦容。

看到他们所发表的关于这一天纪念的宣言,也很可以看出广西青年朋友们认识的正确。他们在这个宣言里向中央政府当局提出三个期望:(一)“在这神圣的全面的全民族的抗战之下,只有国家的存亡才是我们的存亡;只有民族的利益才是我们的利益。彻底地刷新内政,铲除亲日分子汉奸及贪官污吏,使抗战中的政治与军事连成一气,以增强抗日的力量。”(二)“我们认为只有使军队和民众打成一片,才能建立起强有力的抗战基础。因此,我们必须在改良人民生活的原则下,动员全国民众,把他们组织起来,训练起来。”(三)“为了使教育适合战时的需要,教育着每个青年,使他们都成为民族解放的有力的斗士,我们要求即刻施行战时教育。”

青年的苦闷

全中国的青年都在苦闷着,感到苦闷的当然不仅限于广西的青年。但是迫切求进步的广西青年,无论是集体的表示或是个别的表示,都是格外深切敏锐的。他们感觉苦闷的原因。据我和他们屡次谈话所得的印象,认为是全国他处青年所共有的。他们一方面觉得在学校里所受的教育并未能与当前抗战的需要密切联系起来,感到课程的内容与这个大时代简直脱离了关系;而另一方面,又因为学校里功课时间太多,一天到晚为着功课忙,忙得透不过气来,听说就是最用功最聪明的学生也不能把本日的功课清理完结,于是有的“开夜车”,有的还要“开早车”,如要想看看课外有益的书报,更是要忙上加忙。这两方面的缺点合并起来,便构成青年苦闷的重要原因。

在这里有一点是我们所要特别注意的,就是青年们所感到的苦闷,是教育制度在抗战期间不能适应的问题;这决不是为着他们个人做出发点的,而是为着国家抗战的前途做出发点的。当然,这不是广西一省的问题,是整个中国的教育制度与办法的问题。中央教育当局如果没有适当的新方案颁布实行,一省的教育当局要有根本的改革是很困难的,不过我看到广西青年一般的苦闷,很希望广西教育当局能根据青年的迫切要求,加以慎重的考虑与研究,推动中央教育当局共同解决这个问题。

立在时代前线的青年

青年总是立于时代的前线!这不是我恭维青年的话,是我从无数青年的来信中,以及这次在广西和许多青年的谈话中,所得到的实际的印象。

在五四运动的前后,凡是和多数青年接触过的朋友们,想都还能记得,当时青年们所注意的问题,大部分离不了恋爱的问题,再扩大一些的,大部分亦不离乎家庭的改造问题。现在时代大不同了,现在是中华民族争取生存的大时代,立在这大时代前线的青年们,最显明的特征,是他们简直没有想到他们自己,没有想到他们的家庭,更没有想到什么恋爱的问题,所念念不忘的,是怎样在这个大时代中,尽他们的力量来参加民族解放的伟大斗争。(我们当然承认有少数的例外,但是就一般的情形说,上面所说的情形是正确的。)

我这次在广西与许多男女青年的谈话,他们里面尽管有说得非常愤慨,有的女同学便说便挥泪,热烈的情绪是任何人都要深深的感动的,但是立在时代前线的广西青年,和立在时代前线的全国青年一样,他们所注意的问题,不是学生的救亡运动与组织怎样能够开展,便是战时教育怎样能够很迅速的配合大时代的需要而积极发动起来,可以说一句是“言不及私”。听说他们里面有的参加前线为国而牺牲生命了,在后方的伙伴们,于不胜悲哀之中,尤觉彷徨失措,急于解决怎样为国家而努力的问题。立在时代前线的青年的热烈情绪,是无法抑止的,最重要的是要有正确的领导。

广西青年与广西

我经过广西之后,得到几个很深刻的印象,一个是广西当局的虚怀若谷,一个是广西公务员的勤奋服务,还有一个尤其深刻的是广西青年的热烈,诚恳,刻苦,和努力求进步的精神。我深深地感觉到广西的青年力量——潜伏着伟大的力量,我深深地感觉到广西青年的潜伏着的伟大的力量与广西前途关系的密切;我也深深地感觉到广西青年的伟大力量与中国前途关系的密切。我们经过衡阳时,李任潮先生曾来约我们几位朋友去谈谈,问起我们对于广西的感想,我也对他提起这一点。我对他说,广西的青年真可敬爱,不过广西的青年好比是好材料,要使这好材料成为国家的栋梁,还需要一番正确的领导和教育的工夫。

广西有这样多的好青年,我们不禁要对于广西的领导青年的先生们致敬,但同时仍见到不少青年感到苦闷,这固然由于青年们的求进的迫切,同时也使我们感觉到对于青年的正确的领导与教育方面,还需要积极地下一番工夫。我们很诚恳地提出这一点,因为我们深信广西青年的伟大力量实为新广西的基础,也是新中国的一个很重要部分的基础。

一般青年几年来的辨别力的进步是很可惊喜的。如果他们的正确的认识超过领导者,那末领导者无论如何努力,仍然得不到他们的信任,结果仍然领导不起来,这一点是在思想及行动上负有领导青年任务者所最须注意的一点。

广西的建设

广西的建设,在理论及实践上都有它的特殊的一套,很值得我们的平心静气地研究。据广西当局的表示,该省建设的目标是“建设广西,复兴中国”;该省建设的总原则是所谓“自卫自治自给之三自政策”。他们认为推行自卫政策,就是实行民族主义;推行自治政策,就是实行民权主义;推行自给政策,努力农村基层的经济建设,就是实行民生主义。这可以说是广西的建设在理论体系上的基础。

在实践方面,简要地说起来,可以说是把民团组织做中心。他们认为“三自政策”是以“自卫”做骨干而推进“自治”与“自给”的。要“自卫”,首先要有自卫的组织,他们就把民团组织来负起自卫组织的任务;同时因为“自卫”是推进“自治”与“自给”的骨干,他们就把民团组织认为是三自政策的组织。他们这样说:“要人民起来负责,必先把他们组织起来,造成一个集团的力量。因此,我们便决心创办民团。民团就是一种民众组织的力量,就是用来推行三自政策的集团的力量。”

这样看来,民团组织在广西建设事业的整个计划中所占地位的重要,可以想见了,所以我想下次特把广西的民团组织的内容提出来谈谈。

广西的行政基层组织

要研究广西的民团组织,先要略谈广西的行政基层组织。广西当局认为从前的行政组织只知注重上层,而不注重下层,政府的命令只是到县为止,县以下的一般民众便没有系统的组织,一切的政令就无法推行到下层去,所以他们特别注意县以下的行政组织,在县之下划分为区、乡(在城市为镇)、村(在城市为街)、甲等组织。十户为甲,十甲为村或街,十村或十街为乡或镇,乡镇以上得设区。(区得参酌面积、情形、交通、户口、财力的情形而伸缩。)就原则说,每区万户,每乡(镇)千户,每村(街)百户。区有区长,乡(镇)有乡(镇)长,村(街)有村(街)长,甲有甲长。由区统乡(镇),乡(镇)统村(街),村(街)统甲,甲统各户而及个人。这样一来,人必归户,户必归甲,甲必归村(街),村必归乡(镇),不许游离无所归宿。现在广西全省有九十九个县,十一区,二千四百余个乡及镇,二十六万余个甲,二百六十七万余户。这是广西的行政基层组织。(广西全省有六十几万方里,一千三百多万人口。)广西当局认为有了这种的行政基层组织,“人民与人民,或人民与政府,才发生互相关系,上下有系统,左右有连络,便不像一盘散沙,而成为一个团体。”

他们在这种行政基层组织里面,尤其注意村街的组织。他们认为村街是组织民众训练民众的主要单位。

推动一切的民团制度

我们听到民团制度,很容易把它限于单纯的军事训练,但是在广西,民团制度却被视为推动一切的锁钥;在广西,他们认为民团训练就是将政治,经济,军事,教育,打成一片。

关于广西的行政基层组织,我在上次已经约略地介绍过了,民团制度就以这种行政基层组织为根据而实行的。每村(街)有村(街)公所,要训练民团后备队一队,设立国民基础学校一所(简称基础学校)。村(街)长要兼任村(街)民团后备队长,及村(街)基础学校校长;村(街)公所,民团后备队部,及学校,合并在一处办公。每乡(镇)有乡(镇)公所,要设立民团后备队大队部,及中心国民基础学校(简称中心学校)一所。乡(镇)长要兼任民团后备队大队长,及乡(镇)中心学校校长;乡(镇)公所,民团后备队大队部,中心学校,也合并在一处办公。这种办法,就是在广西所谓“乡村三位一体”。村公所或乡公所是行政机关,民团队部或大队部是军事机关,基础学校或中心学校是教育机关:这三个机关在一处办公,由一人主持,使乡村的政务,团务,教育,共同发展,即所谓“三位一体”的内容。同时并因为乡村里有公有林,公有塘,有把利益归村有的公耕及农仓办法,他们认为民团制度还有推动经济生产的效用。所以在广西,民团制度并不限于军事训练,却被视为推动政治、经济,军事,教育的总锁钥。关于广西民团的具体办法,我还要提出来谈谈。

三位一体

广西的乡村工作以民团做骨干,采用所谓“三位一体”的办法,即一个人做了乡(村)长,又要兼学校校长,还要兼民团团长;乡村的公所、学校、队部、这三个机关都合并在一起办公。这“三位一体”的办法究竟有什么好处呢?他们认为从前的城镇乡自治机关无事可做,现在至少要设立学校一所,训练民团一队,此其一。从前办团的人把持团款,办学校的人要争学款,争斗不休,一事无成,现在一人兼任三职,便没有这种的弊病,此其二。倘若公所、学校、民团队部分设三处,那末所需要的房屋多,设备费多,经常费也多,现在合并在一处,便可以用一所地方,一宗经费,办三种的事,此其三。到处人才缺乏,乡村更不消说,倘若公所、学校、民团队部各用一人,那末没有许多受过训练的人才足够支配,现在只由一人兼任,于是所需要的人才数量暂时可以减少,生活费的支给亦可随之减少,此其四。

以一人兼三职,虽有以上所述的种种优点,但是一人兼顾三事,是否顾得到,这却是一个问题,不过三事虽由一人主其大计,在事务上有必要的时候,也还可以酌量添人帮助,如学校教员及民团队副等,都是可以逐渐添加的。广西以苦干著称,以一人兼任三职的乡(镇)村(街)长,生活费也很低微的。乡(镇)长月支生活费二十元至廿四元。村(街)长月支生活费十二元至十四元。

民团干部的训练与委任

广西的乡村工作虽采用所谓“三位一体”的办法,他们对于村长乡长的人材,仍下了一番训练的工夫。他们有所谓“民团干训大队”,就是为训练这种人材而设的,训练期间是六个月,据说每年可训练一万个村长,广西有二万四千个标准村,要两年才训练完毕,如连区长乡长在内,约需三年才训练完毕。他们打算将这乡长训练完毕以后,再训练甲长。做到“村长兼后备队长,乡长兼大队长,区长兼联队长,甲长就是班长。”在区长之上,县长须兼民团司令,各区行政监督(每区管辖若干县,不是县内的区),兼各区民团指挥官,直隶总司令部。这样把全省都包括在军事化的组织中。

乡长和村长都是由县政府就合格的人员中择委,转呈省政府备案的。由这一点看来,广西的乡村组织,就已往和现在的情形说,还是由上而下的,他们希望“将来训政完成,实施自治,即由人民依照法令选举自治机关的人员,由训政时之官督民治变为自治,于解放使人民自治时,仍可由住民全体自行决定……”(《广西民政施政纲要》上册五一页)可见广西当局并不讳言这是“官督民治”,而且并不以这“官督民治”为满足,还希望由“官督民治变为自治”,作更进一步的努力。我们很诚恳地希望广西的更进一步的成功。

民团的编组

上次所谈的是广西民团干部的训练,接着要谈的是民团的训练。广西的人口共约一千三百万,这里面除老幼妇女约占四分之三外,有二百五十万壮丁,民团的效用就是要把他们一致训练起来,使他们成为有训练的民众。但是要研究民团的训练,不得不先把民团的编组情形说个大概。

广西民团的基本单位是每村(或街)的民团后备队,这在前面已经提及过。后备队队长(同时也就是村长或街长)每年在未编组后备队以前,要先将本村街的户籍册详细考核,对于册内所载的户口壮丁是否确实,壮丁的年龄有无伪报,都要经过一番调查。随后即按户籍册将全村街十八岁以上三十岁以下的壮丁编为甲级队,三十一岁以上四十五岁以下的壮丁编为乙级队。因壮丁的年龄每年不同,于是甲乙级队的团兵人数也每年有增减,所以后备队队长每年要按本村街壮丁的年龄重行编组一次。甲乙两级队是要分两次训练的;就是在用的时候,也先要调用甲级队,要等到不够用的时候,才再调用乙级队。

甲乙两级队的队长都由村街长一人兼任,必要时可设队附一员襄助。各队又分为若干班排,队附与排长班长等都选委有军事学识及办事经验的人充任。后备队大队长(同时也就是乡镇长)对于所属的后备队长,负有督饬指导的责任。

民团的训练

广西各村(街)的民团后备队由队长编组之后,分两期训练:每年由三月一日起到八月底止,是训练城厢后备队的时期;九月一日起到第二年的二月底止,是训练乡间后备队的时期,每队训练一百八十小时。每一期是半年,在这半年里面,除去农忙的时候,都可以训练,不过要在一百八十小时以内,照所规定的课目训练完毕,不过每天训练的时间,可由各队长酌量地方情形规定,大约总在两三小时。

关于训练的时间,最重要的一点是不要妨碍团兵的工作或生计。例如城厢后备队的团兵,以经营商业的人居多数,宜规定在清晨出操;乡间的团兵,以耕种的人居多数,宜规定在下午出操,以多数人的便利为标准。

在没有开始训练以前,各队队长先要集合团兵,把团结自卫及组织民团的种种利益,讲给他们听,使他们得到充分的了解,能够真心诚意地来接受训练。

军事训练固然是训练内容的重要部分。除军事训练之外,还要时常集合团兵训话,将平时在报纸上所看到的国际新闻,国内的军事和政治情形,以及本省的三自政策,对他们演讲,使他们知道我国在国际上的地位,外患的急迫,国事的危殆,并使他们知道现在实行征兵的国家所以强盛的情形,以激发他们的爱国爱乡保卫民族的意识。

基础学校与中心学校

我在以前曾经说过广西每村要设立一所国民基础学校(简称基础学校),每乡要设立一所中心国民基础学校(简称中心学校);并且说过在“三位一体”的办法之下,村长要兼任基础学校的校长,乡长要兼任中心学校的校长。在这里,我想把这两种学校的内容大概地说一下。

基础学校要收受本村内的下列的学生:(一)六足岁至十二足岁未满的学龄儿童,修业期限为四年,分前后两期,每期二年;(二)十二足岁至十八足岁未满的失学儿童,修业期限一年,必要时得延长一年;(三)十八足岁以上四十五岁以下的失学成人,修业期限为六个月。上列各项儿童及成人,除身心不健全或生活关系不能入学,得呈准缓学或免学外,一律强迫入学,但为谋国民基础教育迅速普及起见,第一项所列儿童修毕前期二年课程,即为强迫教育终了。

中心学校即比较高级的国民基础学校,设高级班,收受上列第一项修业期满的学生,或具有同等程度者,修业期限二年。中心学校并负有辅导乡内各村基础学校的任务。

基础学校和中心学校都是男女兼收。

基础学校和中心学校都由县政府监督办理,校长和教员都由县政府委任。

村民大会

关于广西的乡村组织,还有一件事值得提起的,那便是村民大会(或街民大会)。

各村每月举行一次村民大会,旨在提高民众政治兴趣,并讨论本村(街)的兴革事宜。出席村民大会的村民不分性别,只须年满廿岁的都可以出席,都可以发舒意见,都可以表决事项,他们认为这是训练人民使用四权的基础,也是男女平等参政的发端。

除年满二十岁的一般男女村民得出席村民大会外,本村的基础学校教职员,年满十四岁的学生,及本村民团后备队的团丁,一律须出席村民大会。村内每户最少须派满二十岁者一人出席。(无人可派者可免。)

在村民大会里面,村长、甲长、教职员、学生、团丁及各村民年满二十岁以上者,都有提案权,但是学生、团丁与各户的提案须有十人以上的连署。

村民大会开会时,主席应报告:(一)重要时事,(二)本省政令,(三)本县政令,(四)本村经办及应办事务。村民大会的职务可议决各项政令的推行方法,各项提案,及关于本村的预算等。提案的表决,以出席有表决权人数过半数的赞同通过,可否同数时,取决于主席。

这种村民大会在原则上是含有民主的意味,运用适当,可启发村民的主动精神与自治能力,运用如不适当,易于仅仅成为政令的传布机构而已。

最后的几句话

记者经过广西的几个地方,虽在梧州和桂林勾留略久,也不过几天,所看到听到的都很有限,况且依广西的“不成文”法律,终日忙于“纳税”,更为时间所限,所以对于广西观察只是在很短的时间内,作尽可能的“吸收”,关于所“吸收”到的一些印象,在以前数篇内已经略贡大概了。我和同行的几个朋友这次在广西所得的印象是很好的;我们对于广西当局的艰苦奋斗,对于广西公务员的勤奋奉公,对于最可敬爱的广西青年的勤恳、坦白、天真、热烈、求知的迫切,爱国的真挚,都留下了很深刻的印象。我们看到广西的苦干精神,看到广西的许多青年里所潜伏着的伟大的力量,不仅为广西怀着非常恳挚的希望,实为整个的中华民族怀着很恳挚的希望,因为我们深信在复兴中华民族的伟大事业上,广西是一个很重要的生力军。

当然,我们一方面很愉快地承认,广西在组织民众训练民众上,都比较地有它的办法,但是一方面也感觉到,——而且知道在广西负领导责任者也已感觉到,——还有可以改善的地方:例如关于民众的组织和训练,在由下而上的主动性方面,还有待于进一步的开展;关于青年在思想上及行动上的领导,还有待于更积极的努力。这只是我们对于广西更进一步的诚恳的希望,讲到广西的努力那是谁看了都要表示敬意的。 zfUBxZ1ER4YyG+ZKLPzZfo887OkSHzfkgcuLmjbuUIfjGmdIW1bPRvRKL4JFlpZ4

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