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我们借用军事上的“防御工事”这个名词来形容在后方整理内部的工作，更足以暗示在这紧急时期的一切工作都须和战事一样的紧张，一样的迅速，一样的扼要，一样的聚精会神，一样的艰苦。
这后方的“防御工事”当然是多方面的，虽则在领导全国抗敌救亡的政府必须有整个计划和实施纲领，全国就在这整个计划和实施纲领之下，分途努力。我们的内部在目前亟待整理的工作，在军事和政治方面，当然都有“肃清”和“加紧”的必要（例如肃清汉奸也是一件非常重要的事情），而在民众方面更有直接参加机会的是生产工作，组织工作，和文化工作。关于生产工作，我们屡次讨论到紧急性的国防经济建设；关于组织工作，尤其注意的是广大的民众组织；关于文化工作，尤其注意的是广大的民众训练。军事、政治、生产、组织、训练：这五项可以说是后方的“防御工事”的最重要的子目。这后方的“防御工事”巩固到什么程度，军事的胜利所得到的保障也到什么程度。首两项偏重在政府的工作，我们不能多置喙，后两项特别需要广大民众的参加，特别需要我们的思考和规划。