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一
有些人听见民众运动就不免害怕，其实民众运动是现代的国家里一件很普遍的事情。无论是号称民主政治的国家如英、美、法或法西斯的国家如意、德或社会主义的国家如苏联，都有他们的民众运动。中国当国民革命军北伐的时期，对于民众运动的努力，现在还有许多人记得清清楚楚。而且当时北伐的成功，大半是靠有民众运动做革命军的先驱，所以往往革命军还未到一个地方，因有民众的积极响应，已先声夺人，使敌方寒胆！这也是许多人记得清清楚楚的。
我们看到各国的选举，更可以知道他们的民众运动和国家政治是分不开的。例如现在美国正闹得热烘烘的总统选举大运动，这里开大会演讲，那里开大会示威，这里研究，那里辩论，全国各角落里的人们，无论男女老幼，都被激动起来，他们的注意力都被集中起来，他们的思考力都被增强起来。你在随处随时都可以看到他们的民众运动的活跃。这也可以说是现代国家的一个重要的象征。当然，像中国曹锟时代的贿选活剧，那运动的进行是在妓院里，旅馆里，酒馆里，只在妓院旅馆酒馆等等的地方，少数走狗爪牙的活动，热闹一下；所谓民众，都很漠然，并不感觉到有这么一回事，就是偶然听到关于这种丑态百出的新闻，也不过视为茶余酒后的闲谈资料，也不感觉到和他们有什么切身的关系。这种选举，当然和靠民众拥护的选举不同，在近代的国家里是看不到的。
苏联的注重民众运动，也在许多事实上表现出来。最近的例子是全国各角落里对于新宪法讨论的热烈。在他们的各工厂，各农场，各种各色的机关，工人农民以及其他的工作者，对此事都有大规模的热烈的研究和辩论。在他们的几十万人的体育大检阅，为着保卫他们的国家，“你们准备好么？”的问句一出，几十万人同声一致的回答说：“准备好了！”那山崩海裂似的民众的吼声，使你感到民众运动的力量是怎样的伟大！他们在积极推行集体农场的时候，并不是仅仅由政府发几个命令，由少数专家起草几个计划算数，也靠着民众运动的力量，有组织地发动整千整万的人加入，才克服种种困难而得到最后的胜利。
苏联和美国虽在政制上彼此不同，但是他们都有民众运动，却是一个事实。有些人想到民众运动，就以为只是共产党的东西，好像此外就没有什么民众运动可说，而不知道凡是现代的国家，无论它的政制怎样，都是和民众运动不能脱离关系的。
各国有各国的民众运动，他们各有他们的目标。中国当前的唯一大问题是抗敌救国，所以中国当前最重要的民众运动是民众救国运动。我们如果因此误会而不敢干民众救国运动，那对于中国的解放前途的恶影响实在是太大了，所以这个问题很值得我们的深切的注意。
二
关于民众救国运动还有人有些误解，我们鉴于民众救国运动和民族解放的斗争有着十分密切的关系，所以要提出来和诸君共同研究研究。
第一个误解是认为民众救国运动是和政府对立的。其实民众救国运动的唯一宗旨是在抗敌救国，和民众的救国运动立在一条战线上的政府应该和民众合作，在合作形势之下，民众救国运动不但和政府不致站在对立的地位，而且可以增强政府对外的力量。我们屡次说过，抗敌救国要得到最后的胜利，必须全国团结起来，一致对外。在这种大目标下，凡是以赤诚努力于救国的人，第一要义是不要分散整个中国的抗敌力量。在抗敌救国的过程中，拥有二百余万军队的政府，当然是一个抗敌救国的很大的力量。在我们做民众的，惟一的念头是怎样和这个力量合作，由此达到我们救国的目的，并无意于推翻这个力量。不明白这个情形的人，往往把民众救国运动看作反政府的行为，实在是大错而特错。民众救国运动是和汉奸卖国贼对立的，因为汉奸卖国贼是在为着本身的利益——其实这利益也是靠不住的——而出卖民族利益，他们的目标和民众救国运动的目标是立于绝对相反的地位，是无法合作的。但是政府只要和民众救国运动作诚意的合作，决不会立于相反的地位，那些诬指民众救国运动为反政府的人，对于政府实在是莫大的侮辱！
三
还有一个很大的误解是认为民众救国运动只是消极的行为，甚至认为只是捣乱的行为。有某君竟大胆地说过，政府所希望于民众的，不要民众的帮助，只要民众不要捣乱就够了！捣乱是要分散民众力量的，这当然也是我们所反对的；如果民众救国运动是捣乱，那末我们为着救国起见，不但不该提倡，而且还应该千方百计去消灭它才是。但是我们开头就说过，现代的国家和民众运动是脱离不了关系的。假使民众运动只是捣乱的行为，那末现代的国家都变成捣乱的国家了：这种说法的所以不通，是因为民众运动，尤其是民众救国运动，确有它的积极的教育的价值。一盘散沙的民众是没有力量的，必须有组织的民众才有力量；组织的工作须在平日进行，因为这里面包含有种种的实践上的训练，不是临时抱佛脚所能马虎办到的。民众救国运动的重要工作就在组织民众，在实践上训练民众。有很多人对于民众救国运动的概念，以为就只是聚集大众作示威运动。群众示威运动不能包括民众救国运动的一切，虽则它是这种运动在必要时的一种表现——只是一种表现。即就群众示威运动的本身说，也就是一种民众教育；这行动的本身就有很大的教育作用。这里面需要组织，需要领导，需要对于目标的深刻的认识，需要对于团结精神的涵养。这种种的教育作用，不但给与了参加者一个检阅自己力量的机会和抗争的一切知识，而且这种行动的宣传，对于一般比较落后的群众方面比千篇文字的力量还要来得伟大。此外民众救国运动有无数的健全的小细胞，每个细胞对于国际大势及当前国难，都有经常的讨论研究，各细胞间的联系和纪律都有严格的规定和实践。这种细胞的充实和扩大，便是民众救国力量的充实和扩大，将来和军事力量联系起来，民力和军力打成一片，民心和军心结成一致，那便成了民族解放的中坚力量。
总之民众救国运动含有组织民众，训练民众，教育民众，养成有组织有训练的集体的力量，是含有积极的意义的。这是现代国家的一个极重要的力量！
最后关于民众救国运动还有一点要注意的，便是这种运动要设法使大多数人参加，参加的人愈多，集体的力量愈伟大。当然，在有许多不了解民众运动的人看了，往往望而却步，自己不肯参加，反疑心少数热心的主持者是在包办，这种不幸的现象是极须补救的。