对于地方政府来说,发展数字经济,一方面要推进产业数字化,运用互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能、3D打印、虚拟现实等数字化技术改造提升传统产业,推动工业、农业、服务业数字化转型和企业数字化转型;另一方面要推进数字产业化,发展物联网、云计算、大数据、人工智能、3D打印、虚拟现实、区块链等新一代信息技术产业以及数字内容产业、数字创意产业、电子信息制造业、软件和信息服务业、通信业,发展网络经济、共享经济、智能经济,培育数字产业集群。
落实“宽带中国”战略,加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。推进城域网扩容升级,使城市家庭普遍具备1000兆以上的接入服务能力,农村家庭普遍具备100兆的接入服务能力。有序推进城区、镇区、景区、园区、校区、机场、车站、码头、商圈等公共区域免费Wi-Fi覆盖,建设无线城市,推进三网融合,开展5G(第五代移动通信技术)商用化。建立政务数据资源交换平台,推动跨部门信息共享和业务协同。建设大数据中心和政府数据网站,依法依规开放公共数据资源,促进数据资源社会化开发利用。做好涉及国家安全、商业机密和个人隐私数据的安全防护工作,避免信息泄露,保障数据安全。
围绕当地主导产业和特色优势产业,实施“互联网+”行动计划,推广应用物联网、云计算、移动互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术,推动企业生产方式、管理方式和商业模式创新,发展新业态、新模式,促进传统产业转型升级。
(1)推动工业数字化转型。引导企业应用工业互联网和工业机器人,发展智能制造、网络化协同制造、大规模定制、服务型制造、云制造等先进制造业。鼓励企业加强技术改造和信息化建设,全面提升研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、售后服务等环节的数字化、智能化水平,构建智慧企业,促进决策科学化和合理化、管理精细化和精准化、服务主动化和人性化,优化人、财、物等资源配置,降低生产经营成本。通过发展B2B(企业对企业)电子商务和产业互联网,打通产业链上下游,完善供应链体系。
(2)推动农业数字化转型。推动“互联网+ 农业”、农业大数据发展,建设智能大棚、数字化养殖车间等,发展设施农业、精准农业、智慧农业等新型农业。结合乡村振兴战略,发展农村电子商务,推动农产品上行,促进农民增收。鼓励农民通过电子商务平台团购化肥、农药、农机具等农业生产资料。
(3)推动服务业数字化转型。大力发展电子商务、无车承运、智慧旅游、智慧医疗、网络教育等,规范发展互联网金融。结合“一带一路”倡议,发展跨境电子商务。结合脱贫攻坚战,开展电商扶贫。发展新零售,促进消费升级。发展服务类电子商务和共享经济,促进平面设计、专利代理等生产性服务和餐饮住宿、美容美体等生活性服务供需对接。培育和发展无车承运人,促进物流资源供需对接,减少货运汽车空驶率。发展智慧旅游,开展旅游目的地网络营销,为游客随时随地提供一体化信息服务。
明确数字经济主管部门,或组建新的数字经济管理机构。加强地方党委对本地区数字经济发展工作的领导,加强相关政府部门之间的统筹协调,形成数字经济发展合力。研究制定数字经济政策法规,组织编制数字经济发展规划,明确今后一段时间本地区数字经济发展的指导思想、基本原则、发展目标、主攻方向、产业布局、主要任务、重点工程和保障措施,明确有关政府部门的任务分工。加大数字经济领域的资金投入,财政资金重点支持数字经济领域的好企业、好项目,支持数字经济园区、基地等发展载体建设,筑巢引凤。深化“放管服”改革,优化营商环境,大力开展招商引资、招才引智。引进一批数字经济领域的企业、项目,促进数字经济集聚发展。与高校、科研院所联合成立数字经济相关科研机构、成果转化机构,引进数字经济领域的高端人才、专业技术人员等,培养数字经济领域的复合型人才,完善数字经济的人才梯队。当地新闻媒体要广泛宣传数字经济,加强对典型企业、典型项目、典型人才的报道,营造良好的社会氛围。把数字经济纳入地方党校(行政学院)的教学内容,邀请专家学者解读数字经济政策,讲解数字经济发展对策。