在贯彻五大发展理念过程中树立互联网思维

互联网发展历程

1969年，美国国防部高级研究计划局（Advanced Research Projects Agency，ARPA）建立了阿帕网（ARPANET），标志着互联网的诞生。1983年，ARPA和美国国防部通信局成功研制了用于异构网络的TCP/IP协议，标志着现代意义互联网的出现。1989年，WWW出现。1991年，美国三家公司分别经营的CERFnet、PSInet和Alternet网络，可以在一定程度上向客户提供互联网服务，标志着互联网进入商业化应用时代。

1994年4月20日，中国接入国际互联网，成为国际互联网大家庭中的第77个成员，中国正式进入互联网时代。1995年，邮电部开始提供互联网接入服务，中国出现第一家互联网企业——瀛海威。1996年，中国出现第一个网吧——北京实华开网络咖啡屋。1999年，“政府上网工程”启动，中华网在美国纳斯达克上市。2000年，“企业上网工程”启动。2001年底，中国十大骨干互联网签署互联互通协议，中国网民可以便捷地跨地区访问互联网。2003年，中国下一代互联网示范工程启动。2004年，中国顶级域名.CN服务器IPv6（互联网协议第6版）地址成功登录到全球域名根服务器。2008年，我国网民总人数首次跃居世界第一，宽带网民数量居世界第一，国家顶级域名.CN注册量居世界第一。2009年，3G（第三代移动通信技术）牌照发放，标志着中国进入移动互联网时代。2013年，4G（第四代移动通信技术）牌照发放。

根据中国互联网络信息中心发布的第44次《中国互联网络发展状况统计报告》。截至2019年6月，我国网民规模达8.54亿，互联网普及率达61.2%；我国手机网民规模达8.47亿，网民使用手机上网的比例达99.1%。我国IPv6地址数量为50286块/32，IPv6活跃用户数达1.3亿；域名总数为4800万个，其中“.CN”域名总数为2185万个，占我国域名总数的45.5%。

近10年来，中国互联网快速发展，但与美国等发达国家相比，依然存在不小差距。例如，在互联网普及率方面，美国在2013年就达到了87%。在互联网方面，中国依然处于被动应对的战略弱势。在关键核心技术领域，中国受制于人的局面没有根本改变。芯片已经超过石油成为中国第一大进口货物。美国等西方国家依然掌握着根服务器等互联网核心资源。中国电子信息产业基础差，工艺落后，产能不足，而进口设备和元器件存在漏洞、“后门”的网络安全隐患。

互联网为经济发展提供了新动力。2017年，全球数字经济规模达12.9万亿美元，约占全球GDP的16%。发展数字经济成为许多国家的共识，互联网成为大国战略和优先方向。根据世界银行的测算，互联网普及率每提高10%，GDP可增加1.38个百分点。要致富，先修路；要发展，先通网。各级地方政府要尽快提高当地的互联网普及率，加强网络基础设施建设，特别是农村地区的网络基础设施建设，提高农村互联网普及率。因此，要把提高农村互联网普及率作为实施乡村振兴战略、打赢精准脱贫攻坚战的重要内容。

现在人类已经进入互联网时代这样一个历史阶段，这是一个世界潮流，而且这个互联网时代对人类的生活、生产、生产力的发展都具有很大的进步推动作用。

——2012年12月13日，习近平总书记在深圳腾讯公司考察时的讲话

互联网的发展趋势是宽带化、无线化、融合化、免费上网、虚实结合。随着“宽带中国”战略的实施，我国网速将越来越快。随着5G网络的发展，移动互联网将成为主流网络接入方式，网络将无处不在。随着“互联网+”行动计划的实施，互联网将与各行各业、各个领域深度融合。

互联网思维

互联网思维是指在互联网时代，企业对市场、用户、产品、产业链、价值链乃至整个商业生态圈进行重新思考，创新商业模式。

1.免费思维

在互联网行业流传着这么一句话，“羊毛出在猪身上，让狗买单”。通过让用户免费使用，互联网企业可以吸引大量用户。有了大量用户，互联网企业可以通过广告、增值服务等来赢利。其实，免费是为了更好地收费。互联网企业前期大量“烧钱”，吸引用户，等用户数量达到“临界点”，企业就可以赢利。免费是互联网行业快速崛起的重要原因，也是颠覆其他行业的利器。例如，奇虎360推出免费的杀毒服务，颠覆了传统杀毒软件行业。腾讯微信的出现对传统电信行业造成了一定冲击。

2.跨界思维

在互联网时代，互联网企业可以跨越行业界线，从互联网行业进入其他行业。传统企业的竞争对手不再单纯来自本行业，而是很可能来自互联网等其他行业。例如，谷歌和百度公司原本是提供搜索服务的互联网企业，推出无人驾驶汽车之后，就进入了汽车制造行业。福特公司的竞争对手不再只是大众、丰田等传统汽车制造企业，还包括像谷歌这样的互联网企业。腾讯微信的出现使中国移动感到竞争对手不再只是中国电信和中国联通。

3.用户思维

对于政府，“得民心者得天下”；对于企业，“得用户者得天下”。企业生产经营要以用户为中心，让用户有获得感。例如，在产品研发设计阶段就让用户参与，根据用户意见改进产品功能、性能和外观设计。小米公司的成功在很大程度上是由于让用户参与产品研发设计。企业推出的产品要让用户用起来舒心，有很好的体验。

4.社会化思维

截至2018年12月底，我国网民规模达8.29亿。企业要善于利用网民的力量。例如，通过微博、微信开展口碑营销，把粉丝变为客户。通过互联网开展众包、众筹，把一些工作外包给网民，解决企业员工短缺问题，降低企业用工成本；把技术难题通过互联网进行悬赏，寻找解决技术难题的高手，解决企业研发部门人员数量和水平有限的问题。

5.大数据思维

企业决策要用数据说话，而不是凭经验“拍脑袋”。例如，通过建立商务智能（BI）系统，促进决策科学化。企业管理要做到精细化、精准化，也要借助于数据分析。例如，通过大数据分析，可以发现企业生产经营成本分布情况，有针对性地采取措施降低成本。随着互联网融入人们的工作、生活，互联网上有大量用户信息。企业运用大数据可以分析市场行情，分析用户网上购物等行为，开展精确营销。在大数据时代，数据将成为企业的重要资产。

6.平台思维

如果说网络是连接线，平台则是中枢。平台经济是未来经济发展模式，平台企业可以有效整合资源。平台的特点是开放、共享、共赢，运用平台思维，可以构建一个多方共赢的商业生态圈。马云在第一届世界互联网大会就曾说过，阿里做的不是“生意”，而是“生态”。大型互联网企业几乎都是平台企业。苹果iPhone手机的成功，不只是由于其外观和手感，而是其特有的iTunes，整合了许多软件、音乐、游戏、图书等资源。在美国，许多好莱坞大片、音乐都通过iTunes来发行。iTunes使苹果公司不再是单纯的手机、电脑等硬件制造商，而是软件和信息服务商。在产品过剩时代，往往是“渠道为王”。苹果公司掌控着互联网时代的商业渠道，使其不但拥有强大的竞争力，而且获得了丰厚的利润回报。在互联网时代，员工不再是“打工仔”，而可以被称为公司的合作伙伴。例如，海尔集团等运用平台思维，让企业成为员工创业平台，激发了员工的创造力。

7.简约思维

企业在产品设计方面，要力求简约。产品功能要简洁明了，让用户一学就会，用起来特别方便。苹果iPhone、iPad、iPod等产品设计都十分简约，让用户爱不释手，吸引了大量粉丝。

8.极致思维

企业，特别是中小企业，一定要专注，拥有核心竞争力。要把产品和服务的品质做到极致，在细节方面超越竞争对手，让产品超越用户的心理预期，推出让用户“尖叫”的产品。瑞士手表之所以出名，就是因为瑞士企业把手表做到了极致，把手表打造成奢侈品，让它们成为身份的象征。乔布斯对苹果iPhone手机的要求近乎苛刻，为了使iPhone手机更薄就花费了几百万美元。

9.迭代思维

在工业社会，一般是“大鱼”吃“小鱼”，即大企业挤垮或吞并小企业。而在信息社会，则是“快鱼”吃“慢鱼”，即快速响应市场需求的企业往往胜出，对市场反应迟钝的企业往往很快走向没落甚至破产。现在市场形势瞬息万变，如果企业墨守成规，等按部就班推出产品，黄花菜都凉了。因此，面对市场需求和商业机会，企业出手要快。要抢先竞争对手一步拿出产品，再根据市场反馈不断完善产品。就像软件开发，一个版本一个版本不断升级，就成了经典产品。

10.流量思维

在互联网时代，流量意味着体量，体量意味着分量，流量意味着金钱。互联网企业的网络流量高，往往说明该企业的用户数量多、规模大、黏度高。在融资、估值的时候，网络流量高的互联网企业往往容易获得融资，估值也高。网络流量高的互联网企业，往往把住了用户的互联网入口。例如，百度占据了网络搜索的入口，阿里、京东占据了网上购物的入口，腾讯占据了即时通信的入口，新浪、搜狐占据了在线阅读新闻的入口。企业要想获得高的网络流量，就要把住某个细分领域的互联网入口，让人们想干某事时就想到你的网站。

实施“互联网+”行动计划

2015年3月，李克强总理在政府工作报告中提出制订“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。

“互联网+”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。

“+”指的是融合、创新和改变，即互联网与各行各业、各个领域融合，创新商业模式和政府管理方式，改变人们的生产和生活。

2015年7月，国务院印发了《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号），确定了创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、益民服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态和人工智能11个“互联网+”重点行动。在保障支撑方面，提出夯实发展基础，强化创新驱动，营造宽松环境，拓展海外合作，加强智力建设，加强引导支持，做好组织实施。

各地推动“互联网+”发展要因地制宜，不能照搬照抄。要着重推动“互联网+”与当地主导产业、支柱产业、特色优势产业的融合，促进区域经济发展。要着力通过“互联网+”来解决当地遇到的主要问题，如交通拥堵、台风、洪涝灾害和地震等。

在推动“互联网+”与行业融合时，要充分考虑行业之间差异。有些行业非常适合“互联网+”，这些行业往往具有以下特点：一是需要消除需求者和供给者之间的信息不对称，促进供需对接，如出租车、餐饮、废旧物资回收、家政服务等行业；二是通过互联网可以提高交易效率，降低交易成本，如商贸流通、金融、旅游等行业；三是产品或服务适合在网上传输的行业，如新闻出版、广播电视、影视娱乐、广告等行业；四是产品可以嵌入物联网技术，实现远程控制、在线运维的行业，如汽车、家电、机械装备等行业；五是可以利用物联网、大数据技术对生产流程进行监控、优化的行业，如纺织服装、食品饮料、钢铁、水泥和化工等行业。

贯彻五大发展理念的互联网思维

在创新发展方面，党的十八届五中全会提出实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。根据世界经济论坛发布的《2018年全球信息技术报告》，我国在商业和创新环境、基础设施和数字内容、个人应用方面排名比较靠后。为此，要尽快改善互联网商业和创新环境，夯实网络基础设施，发展数字内容产业，提高个人互联网应用水平。

要推动“互联网+”，促进传统产业升级改造，创新公共产品和公共服务供给，培育和发展互联网产业。发展共享经济，要放管结合：一方面要破除制度性障碍，为共享经济发展开“绿灯”；另一方面，要创新政府管理模式，促进共享经济规范、健康发展。

实施国家大数据战略，目前的障碍不在于政策、技术、资金、人才，而在于法律法规不完善、大数据相关立法滞后。要尽快制定国家层面的政府信息共享条例及其实施细则，为构建整体政府提供数据支撑。制定国家层面的公共数据资源开放条例及其实施细则，使公共数据资源开放有法可依。制定国家层面的数据保护法，加强对政府机密、企业商业秘密和个人隐私的保护，避免大数据被滥用。

推动“互联网+科技”发展，以“互联网+”推进科技信息公开、科技资源共享和科技模式创新。推动“互联网+知识产权”发展，以信息化支撑知识产权创造、运用、保护、管理和服务全过程。推动“互联网+农业”发展，以农业物联网和农产品电子商务等促进农业现代化。发展智能制造和工业互联网，迎接“第四次工业革命”，促进工业转型升级。以“互联网+”促进服务业商业模式创新，大力发展电子商务、互联网金融和现代信息服务业。推动“互联网+政务”发展，以信息化支撑“简政放权、放管结合、优化服务”改革，提高行政效能。以大数据促进宏观调控决策科学化，提高对宏观经济的驾驭能力。

在协调发展方面，党的十八届五中全会提出“促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。要通过推动信息化与工业化深度融合，走新型工业化道路。通过发展智慧城市，走新型城镇化道路。通过发展农业物联网、智慧农业，促进农业现代化。通过电子商务实现“工业品下乡、农产品进城”的便利化，促进城乡区域协调发展。通过电子商务弥补偏远地区的区位劣势，推动区域协调发展。推动“互联网+文化”、“互联网+智库”等发展，提升国家软实力。以“互联网+”推动社会信用体系建设，促进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信。加强网络宣传工作，弘扬正能量，净化网络空间。推动军事和民用信息技术产品双向流动，促进军民融合。

在绿色发展方面，以“互联网+”推进生态文明建设。推动“互联网+环保”发展。以“互联网+”开展生态环境动态监测，在线发布实时生态环境信息和生态环境预警预报信息，让人民群众感知生态环境。以“互联网+”促进公众参与生态环境管理和保护，使生态环境管理走向生态环境协同治理。以“互联网+”完善废旧资源回收和处理体系，发展废旧资源电子商务，促进循环经济发展。通过推动信息化与工业化深度融合，促进工业领域的节能减排。通过信息化对煤炭、钢铁、有色金属、石油石化、化工、建材、造纸等高能耗、高污染行业进行升级改造，减少相关企业的能源消耗和污染物排放。利用信息化手段对企业能耗情况进行实时监测，开展合同能源管理。建立和完善工业企业污染源自动监测系统，对工业企业废水、废气排放情况进行实时监测。建设能源、水资源、污染物排放和碳排放电子交易平台，通过市场化手段对用能权、用水权、排污权、碳排放权进行优化配置。利用大数据加强生态环境监测和灾害风险评估。推动“互联网+林业”发展，发展林业物联网和林产品电子商务。

在开放发展方面，大力发展跨境电子商务，完善电子口岸平台，提高通关效率，扩大外贸和出口，使我国经济深度融入世界经济。通过发展跨境电子商务，加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸往来。深化商务、海关、检验检疫、海事等部门的信息化应用，实现进出口相关部门的信息共享和业务联动。推广应用物联网、云计算、移动互联网、大数据等新一代信息技术，发展智慧商务、智慧海关、智慧国检、智慧海事等。建立和完善进出口企业信息服务体系，为进出口企业提供海外政策法规、商务环境、信用状况、风土人情等方面的信息服务。在电子政务、智能制造、新硬件等信息化和信息通信技术（ICT）产业方面，加强中国与发达国家的交流与合作，加强内地与香港、澳门、台湾的交流与合作。积极参与全球互联网治理体系建设，提高我国在互联网领域的国际话语权。寻求国际支持，争取国际互联网根服务器落户中国。积极参与互联网治理领域的国际立法工作和互联网国际标准制定工作。

在共享发展方面，利用信息化手段提高公共服务水平，保障和改善民生。建立和完善贫困家庭数据库、扶贫信息平台，推动“互联网+扶贫”发展。通过大数据实现精准扶贫，通过互联网开展信息扶贫，以信息化促进扶贫工作规范化。发展智慧教育和以慕课（MOOC）为代表的“互联网+教育”，建设智慧学校，利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面，缩小区域、城乡、校际差距，促进教育公平。推动“互联网+创新创业”发展，建设就业信息服务平台，促进就业和创业。发展远程医疗、“互联网+健康”和智慧医疗，建设智慧医院，推广电子病历，为每个中国人建立电子健康档案，利用信息化手段促进优质医疗资源纵向流动。建立全国统一的食品安全信息平台，实现食品安全信息跨部门、跨区域共享，对食品和食品生产经营者进行全生命周期监管。推动“互联网+食品安全”发展，实现食品安全协同治理。推动“互联网+养老”发展，以信息化应对我国人口老龄化。