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东汉末年，汉室倾颓，军阀割据，曹操挟天子以令诸侯，他在消灭吕布等东方割据势力后，为加强对该地域的统治，对徐州东部沿海一带郡县的行政区划作了部分调整。《魏志·武帝记》载，建安三年（198） ，“分琅琊、东海、北海为城阳、利城、昌虑郡”。《东汉政区地理》云：“利城县处于东海郡东北隅，与县之北祝其、赣榆（临海）所组成的三县之地。利城郡既割东海郡而立，赣榆、祝其二县亦当在该郡之下。光绪《赣榆县志》载：“建安三年，省赣榆升利城为郡。”
地名是历史的活化石，古城村自当因人群聚落位于祝其城与利城郡故城而得名。而如今古城村西北约1千米处的利城村（属山东省临沭县蛟龙镇所辖） ，近年出土的城门牌和碑碣上均刻有“利城镇”三字，明万历三年（1575）铸造的铁磬上亦刻有“利城镇”字样。清康熙《重修沂州志·疆域志》载：“万历九年（1581）设利城社。”故推测，所谓“利城镇”“利城社”“利城村”应因利城郡而得名。