盐仓城，史载为春秋时期莒国的盐官城，秦、汉赣榆县城。

1962年，南京博物院考古专家来到赣榆县海头镇盐仓城村调查和发掘，发现在该村南有一座古城址。发掘时城垣已大部分倒塌，只有西南和西北两处城角残垣，各高3—5米，宽4—5米，系板筑夯土。出土有西周、春秋陶片、鬲足和汉代筒瓦、板瓦、釉陶壶、铜镜、铜箭镞、五铢钱等文物。考古学家据此认定，此地为春秋及汉代故城遗址。此遗址已经赣榆县人民政府于1987年12月公布为县级重点文物保护单位，现为江苏省重点文物保护单位。

唐代宰相李吉甫在《元和郡县图志》“怀仁县”条下云：“赣榆故城，一名盐仓城，在（怀仁）县东北三十里，汉旧县也，属琅琊郡。”这里所说的县是指唐代怀仁县，其故城在今青口镇西2千米的张城子、李城子、申城子三个村之间，“三城子”位于考古所发现的盐仓城汉代故城遗址西南，其地东北距盐仓城约15千米，与上述文献记载的汉代赣榆县故城的地理位置基本吻合。

经深入考察，原地复原了盐仓城的历史旧貌。盐仓城略作方形，东、西、南、北四面城墙各长约1000米。城里有梳妆楼，城南300米便是游水古河道，发现有大量的柞木。北魏郦道元《水经注·淮水》载：“游水又东北径赣榆县北，东侧有巨海。”史料记载，西汉城址选择极其注重水陆交通条件及地形的利用，充分发挥近水高地筑城的优势，既避免城市遭受洪水侵害，又保证城市充足的水源供应，以提高防守能力。同时要求城市周围的土地要平坦肥沃，适宜农业耕作，以保证城市的粮、油、蔬菜等农副产品的供应。盐仓城临游水、滨黄海，而且所处地势较高，周围是一片沃土，正符合汉代的城市选址条件。另外，有相当数量的西汉县城是依托先秦诸侯都城而改建利用的，普遍有一个近方形的而又不太规整的夯土城墙，其规模一般不超过1平方千米。据考证盐仓城是春秋时莒国的盐官城，城东约3千米有歇马台，传为盐官歇马处。在临近游水处还发现了存储食盐的场所，盐仓城因此而得名。西汉王朝依托莒国盐官城旧城，改建为规模约1平方千米的赣榆县城，既节省建城费用，又提高了工程效率，在当时来说，应是最佳选择。

盐仓城，东濒黄海，具有丰富的海盐资源和煮盐历史，是秦汉帝国重要的海盐生产基地。赣榆县石桥镇九里七村就是古代的一个煮盐场所。据《赣榆县地名录》“九里七村”：“传说因该村至盐仓城不到十里而被命名为九里七。”所以，濒临黄海而盛产海盐的今赣榆之地成为历代统治者的重点争夺对象，西汉时期也不例外。武帝时实行盐铁专卖，分置盐官于20郡管理盐政，在濒游的计斤县设置盐官具体负责盐业管理；同时又储存海盐于近海濒游的盐仓城，作为重要集散地。海盐于此装船通过游水、淮水与长江，融入全国水运网输送到全国各地，以满足人民日常生活的需要。

秦汉时期的赣榆县辖境范围很大。《元和郡县图志》（卷第二十一）有载：“怀仁县，本汉赣榆县地，梁于此置北海郡，后魏改作义塘郡。隋开皇三年废郡，移怀仁县理于此，改属海州；东海县，本汉赣榆县地，俗谓之郁州，亦谓之田横岛。宋明帝失淮北地，乃於郁州上侨立青州。地后入魏，魏改青州为海州，又于此置临海镇。高齐废临海镇。周武帝复置东海县，后遂因之。”唐怀仁县境相当于今赣榆区全境，东海县位于郁州。郁州当时在海中，清康熙年间才与大陆连在一起，其位置相当于今连云港市云台山一带。由此推测秦汉赣榆县辖境大致包括今赣榆县东部地区及连云区全境。

南北朝时，赣榆为南北政权争夺之地，东魏政权占有盐仓城，将其作为归义县治所。《魏书·地形志》云：“归义，武定七年置。有卢山、盐仓。”卢山位于今赣榆区东北石桥镇境内，盐仓即为隋唐怀仁县城东北15千米的盐仓城。依此推断，归义县辖境大致包括今赣榆东北部地区，包括今海头镇、石桥镇、柘汪镇等地域。《太平寰宇记》云：“归义城，在县北二十五里。”《清一统志》也云：“归义故城，在赣榆县北。”需要说明的是，前者所说的县为宋代怀仁县，后者所说的是清代赣榆县，虽县名不同，但其辖境相同，且二者治所皆在赣马镇城里村。（按：城里村北12.5千米范围内只有盐仓城。）《魏书·地形志》既云归义县有盐仓城，可见此城于南北朝时尚在，东魏利用此旧城改造作为归义县治所是能够说得通的。北齐将义塘郡、怀仁县均移治莒县界内古辟阳城，而归义城未移，直至隋初省并。

盐仓城西北角有下庙墩（又称庙台子）新石器文化遗址，此遗址高出地面3米，东西长120米，南北宽115米。据考，这里原来的古建筑很多，主要有上庙和下庙。上庙称作兴隆寺，寺内有罗汉殿、三官殿、关公殿、马棚；下庙称作兴隆观，观内有玉皇阁、地灶王、子孙殿、奶奶楼等，合计殿堂房屋99间。

盐仓城东约3公里，有歇马台，传为盐官东巡歇马处；城东门外是董氏祠堂，有一株卧龙松，为赣榆一大名胜。清代赣榆知县徐树锷题篆《海上蟠龙碑》，以记其胜状。距城西约5千米，为秦代著名方士徐福故里“徐福村”。距城北1千米，有因“拱卫齐国”而得名的东拱齐村。

盐仓城屡经兵燹，明朝时已是一片荒凉。正德年间庚辰科进士刘守良，字君遂，本区塔山镇小林头村人，历官行人司行人、工部郎中。他秉性耿直，因耻与奸臣严嵩为伍，辞官告老还乡。路过盐仓城时，天色已晚，就在古庙里暂住了一宿。城内外杂草丛生，秋风四起，十分凄凉，刘守良登上残垣断壁，不免触景生情，于是口占《过盐仓城》诗一首，并挥笔题于庙院影壁之上，诗云：

劳人车马易黄昏，

晚度墟城逸思存。

河自西南流入海，

路从高下乱通村。

钟鼓日落初闻寺，

荆棘秋荒半没门。

为惜梳妆楼上草，

年年留绿怨王孙。

清咸丰十年（1860）九月，捻军鲁王血洒紫阳桥后，余部退驻盐仓城。当地权贵周翰儒带领72个村的反动武装，同清兵一起对捻军进行联合攻击，这次战斗对盐仓城造成极大的破坏。后来有一位民间艺人曾根据以上史实编了一部长篇鼓书《黑盐仓》，四乡说唱，传播颇广。

20世纪40年代以前，兴隆寺、兴隆观的香火极盛，每日都有善男信女前来焚香祷告。1939年，日寇占领赣榆，为虎作伥的汉奸头子张星三命暗杀队占领盐仓城内的庙、观，以此为据点，多次偷袭或暗杀我抗日军民。1940年，赣榆县抗日民主政府成立，孙德南带领队伍攻进庙、观内，活捉汉奸数十人。1941年，为了防止日军在盐仓城的庙、观内安设据点，第六区抗日军民将其拆除。

如今位于龙王河畔的盐仓城村，周围村庄辐辏。这一带地域位处淤质海积平原，水源丰富，土地肥沃，现有农田水利设施齐全，沟渠已成网络，旱涝保收田占耕地面积约90%以上。 xZHKAeuiaT6qJ6uCdMLHtMM/e/Gu76cxrzz7PDMbpo9mhLjEkLkZH3vLMpD0A6B9