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信长临走之前，给足利义昭留下了一份文书，文书的名字叫作“殿中御掟九条”，用今天的话来说，就是将军的九条工作纪律，随即又增加了七条，变成十六条。这十六条纪律里，包括了以下内容：
1.领地内（山城国，即御所所在的那一片地）的惣番衆（农村的自治组织，以领民代表的身份帮助领主管理内政）不经下令，不准随意走动；
2.幕府的家臣或者直参的家臣如果要去御所的话，必须先行请示信长，未经允许不准靠近御所；
3.一切诉讼、案件、内务，不由奉行（奉行由织田家家臣担任）经手则将军不能接手；
4.禁止直接向将军申诉；
5.石山本愿寺（净土宗）的僧侣、僧官以及阴阳师等禁止进入御所；
6.其他大名若和将军有书信来往，则书信必须事先给信长阅读；
7．将军的家臣如果表现突出，则须奖赏，奖赏事宜由信长处理；
8.天下政事都交给信长处理，即便没有将军的御令，信长也能对任何人进行成败（处理、处罚）；
简单说来就这么一句话：从今天开始，你（将军）的就是我（信长）的，我的还是我的。
面对这种待遇，义昭感到不过分那也不太可能。不过他很快发现，除了能感到过分之外，他无能为力，甚至连牢骚都不能发——信长将他的近侍全都换成了自己不认识的新人，这些新人尽管不认识义昭，但是他们全都认识信长。
政务上监视也就算了，连私生活都暴露在了信长的眼皮子底下。
某日，京奉行在问候过义昭之后，说道：“将军近日来又招了不少侧室，这样不太好吧？”
义昭很不满，老子找小老婆跟你有关吗？已经是傀儡了，还不让当男人了？于是他很不客气地将话给顶了回去，并且示意京奉行如果没事，就赶快回家，该干啥干啥去。
不想那位奉行丝毫不为所动：“将军如果一味地奢侈糜烂下去，那就有损武家的威名了，而且，最近的财政也不太宽裕……所以，将军大人的有些要求，实在不能满足了。”
这个“有些要求”，特指遣散费。说实话，义昭的生活预算并不太多，但他喜新厌旧，讨了新的，就不要旧的了，于是便想把旧的小老婆给遣散了。可是你平白无故地把自己老婆给赶出去，就算是小的，那也得表示表示吧？这就需要一笔数目相当的遣散费。这笔遣散费，以前一直可以从信长那里要到，可现如今信长明确表示：不再给遣散费，你家里老婆塞满了还是这点死预算，穷死了也不管。
义昭拿信长没办法，赚不来钱也抢不到钱，除了每天在心里问候信长一遍又一遍，然后约制自己的私生活之外别无他法。