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我经常被问及：为什么上海当年没有先发展虹桥机场，而是在虹桥机场年旅客量还不足1 000万人次的时候就选择了建设新机场？我是这一决策的参谋和亲历者，应该把我知道的故事告诉大家。
20世纪90年代初，浦东新区成立，上海的改革开放进入一个新的时期。邓小平说浦东开发晚了。当时，上海航空枢纽的建设面临来自成田、关西、仁川、新加坡，甚至吉隆坡、曼谷等机场的巨大竞争压力。大家都想成为21世纪亚太地区的世界级航空枢纽。在中国，上海必须承担起代表国家参与这一世界级枢纽竞争的责任。但虹桥机场能够承担起这一任务吗？为了回答这个问题，市政府组织了国内外多家咨询机构和专家学者，开展了两年多的论证工作，基本达成了以下共识：
（1）虹桥机场已经被城市建成区包围，已经不大可能为一个大型国际航空枢纽的规划建设提供足够的土地，也不可能规划建设三类盲降系统。
（2）越来越大的飞行噪声影响会成为今后大型航空枢纽的发展瓶颈。
（3）虹桥机场与大场机场太近，空域冲突很大，会严重限制虹桥机场的飞行容量。
总之，虹桥机场未来不可能“24小时、全天候”运行，容量也会受到很大限制。我有幸参加了最后的论证、决策会议。当时会上达成了上海国际航空枢纽必须是“24小时、全天候、8 000万人次／年和500万t／年以上的超大型机场”的共识，时任黄菊市长问：“虹桥机场能够建设成为大型国际航空枢纽吗？”对于受各种因素困扰的虹桥机场来说，答案当然是“不行”。于是他反问：“那我们还等什么呢？等他们（注：他们指关西机场、仁川机场等）建好了、强大了，我们再搞浦东国际机场吗？”后来，他又用了很长一段时间，讲了马上启动浦东国际机场规划建设的另一个理由，即浦东开发开放也非常需要一个国际性航空枢纽的牵引。最终，大家基本达成了尽快启动浦东国际机场规划建设的共识。
因此，我认为尽快启动浦东国际机场的规划建设，从一开始就是国家层面上的战略决策，它既是中国民航参与国际航空枢纽竞争的需要，也是另一项国家战略——浦东开发开放的需要。我们不能仅仅从战术层面上、从机场发展的技术层面上来理解。
今天，20多年过去了，我们看到历史已经证明了这项决策的正确性。我们抓住了这一历史机遇！经过20多年的不断努力，我们把浦东国际机场建设成为世界级的航空枢纽（2018年，浦东国际机场主要生产指标：7 400万人次、377万t，50万架次，基地公司中转率20％）。