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一、公平的界定及其理论基础 |
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世界卫生组织（WHO）对公平性有一个经典描述：公平不同于平均，它意味着生存机会的分配应以需要为导向，而不是取决于社会特权。这就是说，“公平”体现为需要的满足程度，有需要的人得不到满足，而不需要或是不是非常需要的人得到过多的满足都是不公平的表现。其中，公平概念的界定一般以两个理论为基础，一是罗尔斯的公平正义理论，其论证了公平对于社会发展的重要性问题；二是亚当斯的社会比较理论，其提出了不公平感知来源于心理比较。
罗尔斯要求收入和财富的分配正义，即每个人都应该平等地从经济和社会的不平等中获利，要求平等地分配机会、收入和财富。因此，单纯追求效率的功利主义是应受到批判的。分配的公平应优于效率，这是社会正义的基础。
亚当斯认为公平感知会影响人的行为和动机，继而对工作的效率产生作用。公平感是一个比较概念，是抽象的心理感知，而非具体存在。因此，公平并非是绝对的平均，而是人们通过社会比较和历史比较获得的官能感受。