国民党败退台湾前,把大批特务和正规军遣散为匪,潜留大陆,伺机东山再起。这些匪特竭力网罗反动分子,扩充武装,组织反革命武装暴动,无时无刻不在寻找一切可能的机会向人民政府进攻,企图颠覆新生人民政权,一度成为危害很大的反动势力。据统计,1950年1月至10月,全国共发生妄图颠覆新生政权的武装暴动816起;匪患最为活跃的西南地区,曾被匪特攻打、攻陷的县城有100座以上,贵州省会贵阳曾被匪特进攻5次;在安徽大别山区的14个县及广西部分地区,匪特还一度建立了伪政权;1950年,全国有近四万名干部和群众积极分子惨遭匪特杀害。
匪患不除,国无宁日。新解放区人民群众强烈要求人民政府和人民解放军坚决消灭土匪,保护人民生命财产的安全。1950年2月18日,时任西南局书记的邓小平给中共中央的报告中提出:“剿匪工作已成为西南全面的中心任务,不剿灭土匪,一切无从着手。”有鉴于此,毛泽东指令人民解放军:必须限期剿灭股匪,加速进行土改,发展地方武装和坚决镇压反革命活动,我党我军方能取得主动,否则有陷入被动的危险。
为了保证剿匪作战的顺利进行,毛泽东提出军事进剿、政治瓦解、发动群众武装自卫三者相结合的方针。在匪情严重的地区,要以军事打击为主,政治争取为辅,军事政治双管齐下;在一般情况下,则以政治争取为主,军事打击为辅;在实行军事打击或政治争取的同时,均应与充分发动群众、建立政权、加强地方武装、进行民主改革等项工作结合进行,以求从根本上消除匪特生存活动的条件。对匪特实行的政策是:镇压与宽大相结合,即首恶者必办,胁从者不问,立功者受奖。通过上述方针政策的贯彻执行,达到争取多数、打击少数、利用矛盾、各个击破、彻底消除之目的。
1950年3月22日,邓小平、刘伯承与贺龙联名发布了剿匪布告。邓小平指出,这一任务“要比普通的军事斗争复杂与艰苦得多”,“仍然包括流血和牺牲”,而且“不是打几个冲锋就能解决问题的”。要取得胜利,不仅需要坚定勇敢,更重要的是要有智慧、有策略、有办法。一场大规模的剿匪斗争,就此拉开序幕。
为彻底歼灭各路土匪,中共中央西南局、西南军区专门下达了《关于组织一元化剿匪斗争的指示》,要求各军区、军分区至县、区、乡、保都应成立剿匪委员会,作为一元化剿匪领导的组织形式。剿匪委员会原则上以同级党委书记为主任或副主任,将广大人民群众发动与组织起来,形成党政军民轰轰烈烈的剿匪局面。
1951年上半年,各地清剿的股匪已逾百万,大陆上的匪患基本上平息。以匪情严重的广西为例,人民政府先后调集20余万人,在大瑶山、六万大山、十万大山、灵山、永淳和钦州等地重点进剿,歼灭“粤桂边反共救国军”、“广西游击联军”等股匪33万余人,受到毛泽东的嘉奖。三十多年后,邓小平同原二野的老同志座谈时,十分兴奋地回忆说:“进军西南,同胡宗南那一仗打得很容易,同宋希濂也没有打多少仗,真正打了一场的是剿匪战斗,这一仗打得很漂亮!”
湘西地区也是匪患的重灾区。新中国成立初期,在这块只有4万多平方公里的地方,各类土匪武装达到了10余万人。匪多、枪多、鸦片多的混乱局面,使当地百姓生活在抢劫、杀戮的恐怖之中。1950年初,人民解放军第47军大举进剿湘西一带的土匪,并将矛头首先对准土匪中最顽固、最嚣张的势力。1月,解放军依靠当地群众,越过天险,攻克了八面山燕子洞,捣毁了盘踞于此地的陈子贤、师兴周匪部。3月,剿匪部队兵分三路,从泸溪、凤凰、麻阳向兴隆场合围徐汉章匪部,同时采取分进合击战术,围攻张平的老巢李家洞,并在4月取得胜利。紧接着,我军又开展了中心区、边缘区的清剿和清剿残匪的斗争,击毙了张平、曹振亚、曹子西、杨树臣、龙云飞等多名匪首。
根据湘西剿匪真实历史事件改编,1987年出品的电视连续剧《乌龙山剿匪记》,是荧屏的经典。该剧以凝重的笔触,曲折的故事,惊险的情节,描述了以刘玉堂为队长的剿匪小分队,依靠当地人民群众与匪首田大榜、钻山豹,国民党女特务四丫头等展开的一场殊死的斗争,给观众留下深刻印象。
在西北解放区,匪患主要是国民党军胡宗南、马步芳、马鸿逵的残部。他们纠集散兵游勇、职业土匪及会道门反动分子,欺骗群众,组织暴乱,破坏民族团结。从1949年11月开始,西北军区先后投入2个兵团、11个军、38个师另1个旅3个团的兵力,在陕、甘、宁、青、新地区进行剿匪作战,歼灭了陕西王凌云、甘肃马英贵、青海马成贤、宁夏马绍武、新疆乌斯满等股匪,沉重打击匪徒的嚣张气焰。
根据中央“除恶务尽,不留后患”的方针,一些地方肃清残散土匪的斗争持续进行到1953年。人民解放军大规模的剿匪作战,共歼灭土匪、武装特务和争取投降自新260余万人,使旧中国历史上遗留下来而为广大人民深恶痛绝的匪患得到根绝,有力地保护了人民安居乐业,稳定了社会秩序。