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前言

农民工是我国特定二元经济结构及其相应政治制度变迁过程中产生的一个特殊群体。随着经济的发展,农民工数量在特定时期快速增长,已经成为我国社会和经济建设中不可或缺的劳动力组成部分,并且有望成长为产业工人的主体,无论是农业化、城镇化还是工业化进程都离不开农民工的重要贡献。党的十九大报告明确指出,“过去五年间我国城镇化率年均提高一点二个百分点,八千多万农业转移人口成为城镇居民”,农民工城市化已经迈出了坚实的第一步。然而,随着我国供给侧结构性改革深入推进,产业结构优化升级,我国农民工人口数量的增加却未能使人口质量得到相应提升,造成就业方面的种种问题,影响了农民工城市融入速度,减缓了城镇化进程,这些问题已经开始对我国经济持续发展产生负面影响。中国农民工的发展既是新型城镇化、工业化中需要深入研究的重大理论问题,也是坚持新发展理念、适应经济新常态必须重视的重大社会实践问题。因此,农民工的职业化问题必须引起我国政府和学术界的高度重视。

当前,处于经济转型期的新生代农民工正在成为中国经济转型中的活跃力量。这一群体的城镇化,除了制度政策因素之外,必须依靠农民工自身工作能力的提高,这样才能跨越市民化的隐形门槛,达成经济层面的市民化。而农民工职业化是解决农民工问题的关键。如若大部分农民工不能完成自身的市民化,中国现代化只能是空谈。因此,新生代农民工职业化问题成为影响中国现代化进程、事关全局的大事。

为了有效解决上述问题,本研究以新生代农民工职业化为研究方向,对这一劳动力群体如何通过职业化途径完成人力资本积累,实现户籍与身份的双重城镇化,最终实现真正意义上的城乡融合发展进行了深入探讨。第一,本研究在分别厘清何为新生代农民工、什么是职业化的基础上,回答了什么是新生代农民工职业化的问题,并从不同角度揭示了新生代农民工职业化的动因,阐释了新生代农民工职业化的条件及经济社会效应。第二,通过分析新生代农民工职业化的发展历程与发展特征,初步了解这一群体职业化现状,总结了新生代农民工职业化的社会性和经济性。第三,在对新生代农民工职业化意愿影响因素进行分析和验证的基础上,实证寻求这一群体职业化实现的选择倾向与现实依据。第四,通过阐述新生代农民工职业化的理论支撑与现实意义,构建以就业能力为基础、以各项职业化能力为载体的新生代农民工职业化评价体系,并对新生代农民工职业化水平进行测度。第五,以我国产业结构转型升级为背景,总结了新生代农民工职业化实现的路径依赖。第六,以新生代农民工职业化水平评价结果为基础,对新生代农民工职业化模式进行划分,并提出相应推进策略,为提高这一群体职业化水平、提升就业能力和顺利实现城镇化提供理论支持与政策建议。

本研究根据人口迁移理论、社会融合理论和就业能力等理论,全面梳理了劳动力迁移和职业化等方面的研究动态。在充分界定新生代农民工、职业化和新生代农民工职业化等概念的基础上,系统论述了新生代农民工职业化的思路与方法,统计描述了新生代农民工职业化的现状,研究了新生代农民工职业化的动因及条件,最后构建了新生代农民工职业化评价指标体系。为了增强研究结论的说服力,本研究在研究方法层面采用了规范分析与实证分析相辅助、定性分析与定量分析相结合的方法,对相关问题进行了系统论述,其中对新生代农民工职业化的阐述采用规范分析的方法,对新生代农民工职业化现状的探讨采用统计分析的方法,对新生代农民工职业化意愿的分析采用了逻辑回归(Logistic)方法,在新生代农民工职业化评价体系构建中运用了因子分析法和结构方程模型(SEM)。

通过研究,本书实现了以下几方面创新:一是在系统梳理西方职业化相关理论的基础上,结合中国新生代农民工职业特点和就业能力,构建了新生代农民工职业化分析框架;二是基于理论分析和实证检验,构建了新生代农民工职业化评价体系,通过应用该指标体系对新生代农民工职业化进行测度,可以准确客观地了解新生代农民工职业化发展状态及其面临的主要问题;三是通过对新生代农民工职业化与城镇职工职业化进行对比分析,为促进新生代农民工实际就业能力的提高提出针对性建议,也为打通农村剩余劳动力资源与城市劳动力市场通道以及我国城市化的具体实现指明方向;四是针对新生代农民工职业化的动态性特征,提出了城镇化进程中新生代农民工职业化的三种推进模式,尝试性阐述了三种推进模式的相互联系及适用范围,为相关主体提供参考借鉴。

综上,在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代背景之下,本书依据人力资本理论、区域发展理论以及经济心理学相关理论,对我国特殊人力资本群体——新生代农民工进行了系统研究。研究结论认为:职业化在不同理论框架下的具体内涵不尽相同,在目前我国经济发展进入新常态,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的前提下,新生代农民工数目庞大、职业技能欠缺,已经不能适应经济转型对劳动力的特定需求,提高新生代农民工职业化水平至关重要;在我国产业结构转型升级与农民工城镇化进程中,新生代农民工职业化水平的提升应当以这一群体的职业化意愿为前提,从自身素质、环境支持和政策优惠等三个维度展开,综合考量微观个体因素、中观环境因素和宏观政策因素的影响,把最终选择权交给农民工自身,无论是从事工业和服务业,还是以返乡农民工的身份回归农业相关产业实现就业创业,只要可以实现自身价值,就应该得到肯定和鼓励;通过实证分析,目前我国新生代农民工职业化水平较低,整体职业化状况不理想,不能有效满足我国现代化发展的现实需求;新生代农民工职业化推进模式有三种,分别是:生存型职业化推进模式、维持型职业化推进模式和发展型职业化推进模式。同时,本书提出的基于搜寻匹配理论的新生代农民工职业培训评估体系较为符合实际,具有可操作性。 PFUy+h2vieWb+OIKGd3n/IeA1+culeeBnJz/AYm9ZlvXNmDpPrGOCH4EUojHzDgp

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