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2.2 研究目的和意义

2.2.1 研究目的

本研究试图从目前我国新生代农民工就业状况着手,以就业能力为基础构建中国新生代农民工职业化评价体系框架,来测算其真实职业化水平,探究这一特殊群体职业化的实现方式,解决新生代农民工城市融入的内在问题,同时创新和发展职业化理论。具体研究目的如下:

2.2.1.1 理论层面

在理论上,挖掘不同研究视角下职业化的内涵和外延,厘清新生代农民工职业化与其他研究主体职业化概念的区别和联系,研究新生代农民工职业化现状及影响其职业化意愿的因素,拓展职业化研究范围,对职业化相关理论进行有效的理论补充。

2.2.1.2 实践层面

在实践上,探索并构建以就业能力为基础,包含职业化知识、职业化行为、职业化态度、职业化技能和职业化素质五个维度的新生代农民工职业化评价体系,初步了解新生代农民工实际就业水平。

2.2.1.3 微观层面

在微观上,实证分析影响新生代农民工职业化意愿的因素,从农民工自身方面寻求在提升职业化水平过程中的现实依据。

2.2.1.4 宏观层面

在宏观上,以研究新生代农民工职业化评价体系为基础,从宏观政策、中观环境和微观个体三个层面,探索提高新生代农民工职业化水平的推进策略及政策保障机制。

2.2.2 研究意义

为了促进城市繁荣、提高城镇化水平、深化非农业经济的发展,我们急需解决城镇化进程中最重要也是最棘手的问题——新生代农民工问题。而新生代农民工职业化,可能是一个行之有效的从根本上实现上述目标的途径。众多学者从不同视角提出了相应建议和意见。面对中国特殊的二元经济体制,在参照西方发达国家做法的同时更要结合中国特色,此时提出职业化,对新生代农民工问题的解决具有重要的理论意义与实践意义。

2.2.2.1 理论意义

(1)有利于丰富职业化理论与方法

已有关于职业化的研究,其研究对象多为某个具体行业或者某个具有职业的群体,研究比较集中且单一,对于跨行业或者不具有正式职业的群体侧重不足。随着中国现代化进程不断推进,城市劳动力市场的重要要素——新生代农民工的城市融入问题不容小觑,而新生代农民工职业化水平低下,无法契合现代经济对劳动力的素质要求等弊端尤为突出,使得这一群体的就业能力现状在促进农民工增收、实现工业现代化与城乡和谐发展方面存在明显不足,迫切需要切实可行地提高劳动力竞争能力以推动我国现代化的发展进程。纵观国内外研究成果可以发现,职业化的相关理论不断发展,但以农民工为研究对象的系统性研究还未有涉猎,更谈不上多学科结合的创新与开拓。新生代农民工这一中国特殊群体的出现无形中为职业化理论拓宽了研究范围。通过职业化,不仅可以提升新生代农民工自身的就业竞争力,满足劳动力市场就业需求,还可以实现城镇化和工业化。因此,尝试将以提高就业能力为核心的职业化作为突破口,对传统的农民工就业模式进行推进和发展,能在很大程度上丰富和发展职业化理论与方法。

(2)有利于创新和发展传统人口迁移理论

“新生代农民工职业化”这一概念本身就是传统人口迁移理论与职业化理论交叉的结果。通过对新生代农民工在现代化进程中自身职业化的系统研究来破解新生代农民工城市融入的努力方向、实现路径和方法,是本研究的实际应用价值所在。职业化直接或间接地提高了新生代农民工的就业技能和工作知识,这属于传统人口迁移的具体要求。显然,本研究还涉及把所从事工作作为长期或者终生职业来对待,这对创新和发展传统人口迁移理论具有现实意义。所有这些都将不断促进人口迁移理论、职业化理论以及城镇化理论的交叉融合。事实上,新生代农民工职业化在城市第二、第三产业发展中发挥着巨大作用,其相关研究有待展开,故本研究可能推动学术界对城市第二、第三产业中新生代农民工城镇化问题的深入研究。

(3)有利于完善就业能力理论

新生代农民工人力资源的固有特征可以用来分析城镇化发展的限制性因素,特别是这一群体人力资本存量低、社会资本缺失、物质资本匮乏、竞争能力较低、市场谈判能力欠缺、劳动力市场信息不对称和城市公共福利享受不到位等问题。从职业化的角度探讨新生代农民工城镇化的方法与途径,能够结合当前中国城镇化问题发展变化的历史背景,深化对就业能力的认识,通过注入新的职业化要素,拓展就业能力理论的解释范围,有助于在完善城镇化理论的同时加速就业能力积累,进而推进城镇化发展进程。

2.2.2.2 实践意义

(1)有利于引导新生代农民工顺利走向城市劳动力市场,解决现有就业能力与劳动力市场需求的结构性矛盾

在现行的市场经济条件下,具有初中学历的新生代农民工难以适应市场经济的纵深发展要求,在其人力资本存量与市场需求之间存在着信息不对称的供求矛盾问题,使得新生代农民工在实际城市供职过程中面临诸多困难,如就业信息不对称、就业能力与公司要求不符、工资低、城市公民权利缺失等。这种局面不仅导致新生代农民工难以适应城市劳动力市场需求,影响其提高生活水平的主要目的,还会使新生代农民工在生存、就业、教育和医疗等方面的需求无法得到有效满足,从而影响新生代农民工的生活质量和水平。此外,城市劳动力市场由于无法找到合适的劳动力资源,生产要素缺乏,无法从根本上提高生产力水平,致使价值创造受阻。据此,对提高新生代农民工就业能力的主要途径——职业化进行研究,具有深远意义,不仅可以帮助农民完成有效转移与就业,解决新生代农民工城市融入和城市工商业发展问题,还可以为城市劳动力市场提供必需的合格人力资源,促进社会和谐稳定,顺利实现现代化。

(2)有利于转变工业发展方式,加快现代工业发展步伐

所谓现代工业,指的是一种新型工业发展模式,以现代科学技术、现代经营管理模式和现代物质装备为发展基础,以生产技术现代化、结构现代化、生产组织现代化、企业管理手段和方法现代化、职工结构现代化等为主要特征。发展现代工业,关键是价值产生过程中各生产要素的现代化投入与匹配,尤其是劳动力生产要素的有效供给与需求之间的平衡。新生代农民工职业化的本质在于通过学习先进科学文化知识和积累现代化工作经验提升自身就业能力,同时在人力资本、社会资本和物质资本方面得以提升,充分进入城市劳动力市场,利用一系列可能选择实现报酬最大化,提高工业生产的经济效益和竞争力,促进城市繁荣和农民工生活富裕,适应和推动工业现代化发展。在这个意义上,培育职业化新生代农民工是市场经济新形势与国家发展规划布局的必然趋势,是转变传统工业生产方式、提高劳动力资源利用效率、提高劳动生产率和综合产出率的最佳途径,也是促进现代工业发展的有效手段。

(3)有利于提高新生代农民工就业能力,培育职业化农民工

新生代农民工城市融入问题的主要症结在于就业能力缺乏。要想从根本上解决农民工收入问题,顺利实现城乡一体化,必须首先培养高素质的职业化农民工,使这一人力资源具有在城市生活工作的基本能力。因而,有必要帮助新生代农民工打通信息渠道,提高新生代农民工文化水平与就业技能。职业化的顺利实现可以引导新生代农民工更新观念,与城市劳动力市场顺利接轨,培养“有文化、懂技术”的新型新生代农民工。同时,职业化在城市劳动力市场的运作还有利于劳动保障、社会保险、医疗服务、义务教育、技术培训、科技推广等方面工作在城市劳动力市场的开展。

(4)有利于缓解劳动力供需矛盾,推进现代化进程

党的十八大报告明确提出了工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的目标,指出城镇化和工业化良性互动是实现“新四化”的重要内容。在城镇现代化和工业现代化过程中,作为劳动力资源的新生代农民工面临着就业技能低下的尴尬局面,由于缺乏职业化的有力支撑,新生代农民工难以享受到经济高速发展带来的效益和成果,导致城市劳动力市场与新生代农民工劳动力生产要素之间的供需矛盾日益凸显。在当前的历史条件下,对新生代农民工职业化进行研究,不仅可以在严格职业资格限制前提下提高这一特殊群体的整体素质,改变城市劳动力市场盲目无序和混乱匹配状态,还可以为新生代农民工的晋升设定明确标准,为职业发展提供引导,为素质提升指明方向,同时也可以健全农民工退出机制,为淘汰低素质农民工提供依据。 Ad3Bn7einD5N5jjzCDUsqlGYNAN6tC7iYmpdrX7hSafgpXZUh8mNQQREkcOpcX6+

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