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第三节
民族地区外商直接投资穿透度与潜力指数分析

在关于外商直接投资利用程度的度量上,不但要看一个地区吸引的外商直接投资占全国的比重,还应该看“外商直接投资穿透度”(the degree of FDI penetrating) 。国际学术界关于“外商直接投资穿透度”一般采用两个指标:一个是“FDI与GDP的比率”,另一个是“FDI对投资总额的比率”。

“FDI与GDP的比率”反映了一个区域内吸引的外商直接投资在该地区的经济总量中占了多大分量。而“FDI对投资总额的比率”则可以反映外商直接投资在多大程度上进入了该地区的国内投资结构。外商直接投资的业绩指数,是为了发现地区吸收外商直接投资的潜力,因此也称为利用外商直接投资的潜力指数。

一、外商直接投资的经济穿透度分析

2015年民族地区外商直接投资的经济穿透度,即2015年民族地区实际外商直接投资与国内生产总值的比率见表1-8和图1-3所示。从各个民族省区2015年吸收的外商直接投资与当年国内生产总值的比例来看,可以看出各个民族地区外商直接投资对当地经济的穿透度。对比来看,2015年云南的GDP经济穿透度最高,达到1.35%;最低的是青海为0.14%;除了云南高于全国平均水平(1.21%)外其他七个民族地区均低于全国平均水平,更是低于广东的2.28%。

表1-8 2015年民族地区实际FDI经济穿透度及与全国平均水平的对比情况

资料来源:根据八个民族省区的《2015年经济和社会发展统计公报》整理。

注:汇率按2015年全国FDI实际额的人民币总额与公布的美元额计算出的汇率$1=¥6.1869折算。

图1-3 2015年民族地区实际FDI经济穿透度对比情况

对比全国同期平均的GDP经济穿透度的1.21%,民族地区平均只有0.8%,可以看出各个民族省区吸收的GDP对经济的影响不足,GDP没有能够起到其应有的对经济的带动作用。这既对产业升级不利,又对民族地区经济多元化不利,更不利于民族地区开放型经济发展。

二、外商直接投资的投资穿透度分析

2015年民族地区外商直接投资的投资穿透度,即2015年民族地区实际FDI与固定资产投资的比率见表1-9和图1-4所示。从各个民族省区2015年吸收的FDI与当年固定资产投资的比例来看,可以看出各个民族地区FDI对当地投资的穿透度。对比来看,2015年内蒙古的外商直接投资投资穿透度最高,达到1.58%;其次是云南为1.49%;最低的是青海为0.11%;除了内蒙古、云南高于全国平均水平(1.46%)外其他6个民族省区均低于全国平均水平,更是低于广东的5.54%。

表1-9 2015年民族地区实际FDI资本穿透度及与全国平均水平的对比情况

资料来源:根据各民族省区的《2015年经济和社会发展统计公报》整理。

注:汇率按2015年全国FDI实际额的人民币总额与公布的美元额计算出的汇率$1=¥6.1869折算。

图1-4 2015年民族地区实际FDI投资穿透度对比情况

对比全国同期的比例1.46%,民族地区平均只有0.86%,可以看出各个民族省区吸收FDI的对投资的影响不足,FDI没有能够起到其应有的对投资的引导作用。这既对产业升级不利,又对民族地区投资多元化不利,亦不利于民族地区开放型经济发展。

三、外商直接投资的潜力指数分析

一个地区吸引FDI的业绩指数IND,是指在一定时期内,该地区(i)外商直接投资的流入量占全国外商直接投资流入量的比例除以该地区国内生产总值(GDP)占全国GDP总量的比例。用数学表达公式为:

通常,一个地区经济规模越大,吸收的外商直接投资就越多。如果指数等于1,表明该地区占全国外商直接投资的比例与其占全国国内生产总值的比例相等,居全国平均水平;指数大于1,表示该地区吸收了相对于其国内生产总值规模而言更多的外商直接投资,高于全国平均水平;该指数低于1,则可能由于竞争力低下等原因,外商直接投资低于全国平均水平。

2015年民族地区外商直接投资的潜力指数,即2015年民族地区外商直接投资的业绩指数IND见表1-10和图1-5所示。从各个民族省区2015年吸收的外商直接投资潜力指数来看,可以看出各个民族地区外商直接投资的利用潜力。对比来看,2015年云南的IND最高,达到1.11,发挥了经济竞争力和吸收外商直接投资的潜力;其次是内蒙古为1.00;最低的是青海为0.12;除了云南和内蒙古吸收外商直接投资的潜力得到充分发挥外,其他六个民族省区均没有发挥应有的水平,更是低于沿海的广东省的1.88。

表1-10 2015年民族地区实际FDI的潜力指数对比情况

资料来源:根据各民族地区的《2015年经济和社会发展统计公报》整理。

注:汇率按2015年全国FDI实际额的人民币总额与公布的美元额计算出的汇率$1=¥6.1869折算。

图1-5 2015年民族地区FDI潜力指数对比情况

对比全国同期,民族地区平均的IND只有0.66,可以看出各个民族省区吸收外商直接投资的业绩较为低下,没有充分发挥其利用外商直接投资的潜力,应加大各民族省区吸收外商直接投资的潜力。这有助于提升民族地区的开放型经济发展水平,因为开放型经济的重要标志,也是起着重要作用的因素就是对外商直接投资的吸纳程度。

依据国家西部大开发总体规划,按50年划分为三个阶段:2001—2010年为奠定基础阶段,2011—2030年为全面提升阶段,2031—2050年为现代化阶段。也即在2011—2030年期间,在前段基础设施改善、结构战略性调整和制度建设成就的基础上,进入西部开发的冲刺阶段,巩固提高基础,培育特色产业,实施经济产业化、市场化、生态化和专业区域布局的全面升级,实现经济增长的跃进。正在实施的“一带一路”建设将有利于这些目标的实现,而“一带一路”本质上是促进我国开放型经济发展的长期愿景,更是西部地区开放型经济发展的有力助推器。而促进开放型经济发展的重要因素就是大力吸引FDI,其对于提升开放型经济发展水平有着至关重要的作用。

地处西部的八个民族省区需要抓住机遇,转变观念,真正把引进外资放在战略性地位来认识;积极争取国家更多的支持,改善民族地区外资引进的硬环境;积极改善微观投资环境,加强对外资的服务与管理;积极探索多种用资方式,拓宽引资渠道;积极拓宽外资来源的渠道,继续利用好国际援助和对外借款项目,加快农业、教育等事业的发展;要充分利用民族地区在资源方面的优势,注意引进资源深加工的企业进驻,特别是努力吸引大型跨国公司对民族地区的农业和矿产资源进行投资和开发;加快培养外向型人才,提高对外宣传的水平。

民族地区在招商引资的对外宣传中,要注意突出自己的特点和优势,更好地树立一个对外开放的崭新形象,增强外商对民族省区的了解。同时,注意发挥设在国外及东部沿海地区的“窗口”在引进外资中的积极作用。 ExZht/jh3Xp9YuLL+a6UotTdHI2a8REwQg/nJ5R9NlnIY3zn/exqvWPFFhotNAAG

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