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第二节
决议

一、决议的概念

《条例》规定:“决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。”

决议是党政领导机关就重要事项,经会议讨论通过其决策,并要求进行贯彻执行的重要公文,是党政领导机关意志的体现,具有权威性和指导性,其表述的观点和对事项的评价都具有指导意义,一经公布,全党、全国上下都必须坚决执行。

决议一般由全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会、地方各级人民代表大会及其常务委员会发布。

二、决议的种类

决议一般分为公布性决议、批准性决议和阐述性决议三种类型。

公布性决议是为公布某项法规、提案而写作的公文,如《全国人民代表大会常务委员会关于公布〈中华人民共和国宪法修改草案〉的决议》。

批准性决议是肯定或否定某种议案的公文,如《十堰市人民代表大会常务委员会关于批准2011年市级财政决算的决议》。

阐述性决议是对某些重大结论的具体内容加以展开阐述的公文,如《中国共产党第十八次全国代表大会关于十七届中央委员会报告的决议》。

三、决议的结构与写法

(一)标题

标题由“发文机关+事由+文种”组成,如《中国共产党第十八次全国代表大会关于十七届中央委员会报告的决议》。

(二)成文时间

成文时间即决议正式通过的日期。一般放在标题下,在圆括号内注明会议名称及通过时间。

(三)正文

决议的正文一般由导语、决议事项和结语三部分组成。

1.导语

简要说明有关会议审议、决议涉及事项的情况,陈述作出决议的原因、根据、背景、目的或意义。

2.决议事项

写明会议通过的决议事项,或会议对有关文件、事项作出的评价和决定,或对有关工作作出的部署安排和要求、措施。

3.结语

结语一般紧扣决议事项,有针对性地提出希望、号召和执行要求。有的决议可不单列这部分。

四、决议的写作要求

(一)主题要鲜明

决议是会议的结论性意见,是会议的重要成果,因此需要把会议的主要精神准确、鲜明地体现出来。

(二)用语要庄重

决议的表态要斩钉截铁,肯定庄重;结语要号召有力,鼓舞人心;决议还通常使用“会议认为”“会议强调”“会议号召”等语言作为启承。

(三)结构要严谨

决议的内容要逐段或逐条阐述清楚,详略得当,逻辑性强。

五、参考例文

例文1

十堰市人民代表大会常务委员会关于批准2011年市级财政决算的决议

(2012年10月31日市四届人大常委会第十三次会议通过)

十堰市第四届人民代表大会常务委员会第十三次会议听取了市财政局局长吴先锋受市人民政府委托作的《关于2011年市级财政决算的报告》和市审计局局长陈勇受市人民政府委托作的《关于2011年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。会议结合审议审计工作报告,对《2011年市级财政决算(草案)和市级财政决算报告》进行了审查,同意市人大常委会预算工作委员会提出的《关于2011年市级财政决算的审查报告》,决定批准《2011年市级财政决算》,批准《关于2011年市级财政决算的报告》。

例文2

中国共产党第十八次全国代表大会关于十七届中央委员会报告的决议

(2012年11月14日中国共产党第十八次全国代表大会通过)

中国共产党第十八次全国代表大会批准胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的报告。报告高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,分析了国际国内形势的发展变化,回顾总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就,确立了科学发展观的历史地位,提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求,确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署,对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。报告描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,为党和国家事业进一步发展指明了方向,是全党全国各族人民智慧的结晶,是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。

大会认为,报告阐明的大会主题对我们党带领人民继往开来、奋勇前进具有十分重大的意义。全党要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。

……

大会强调,反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。

大会强调,党的集中统一是党的力量所在,是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。党面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要加强党的纪律建设,越要维护党的集中统一,形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。

大会强调,面对人民的信任和重托,面对新的历史条件和考验,全党必须增强忧患意识,谦虚谨慎,戒骄戒躁,始终保持清醒头脑;必须增强创新意识,坚持真理,修正错误,始终保持奋发有为的精神状态;必须增强宗旨意识,相信群众,依靠群众,始终把人民放在心中最高位置;必须增强使命意识,求真务实,艰苦奋斗,始终保持共产党人的政治本色。

大会号召,全党全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加紧密地团结在党中央周围,为全面建成小康社会而奋斗,不断夺取中国特色社会主义新胜利,共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来! dKOrvF/pteM/gpP0LwdB78dyLSJygzpetFz78xHtPTTEKObHMEFpqmKF+IewDqGH

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